作者：夏選彬（麗江市政協(xié)）
習近平總書記指出：“產業(yè)興旺，是解決農村一切問題的前提”。從實踐看，凡是富裕的鄉(xiāng)村，大都有主導優(yōu)勢產業(yè)，廣大農民能通過產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)充分就業(yè)、不斷提高收入。加快發(fā)展農產業(yè)，不僅有利于推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，更好暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，而且有利于釋放農村消費潛力，促進形成新發(fā)展格局。只有加快發(fā)展農產業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興，才能更好推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
麗江有純凈的高原生長環(huán)境，有多樣的立體地形地貌及立體氣候，有豐富而獨特的各類生物資源，高原特色農產品綠色、健康且美味，中藥材地道無污染，生物及特色農業(yè)資源非常豐富，具有得天獨厚的發(fā)展條件。如果我們能把這種獨特的資源稟賦做“特”做“優(yōu)”，鄉(xiāng)村振興的愿景便有了堅實的基礎。但總體看，我們的產業(yè)發(fā)展還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，技術、資金、人才、市場等支撐還不強。就拿中藥材種植來說，就存在市場體系不健全，種植管理模式粗放，無序跟風種植造成藥材道地性喪失、藥用品質下降，加工標準化程度低等問題。無論從產業(yè)結構、產品結構還是生產方式、經(jīng)營方式看，麗江農村產業(yè)總體還處于從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變階段，產業(yè)發(fā)展還面臨諸多難題。為此，要緊密結合本地自然資源條件，多措并舉推進麗江農產業(yè)發(fā)展。
要精準選擇產業(yè)。麗江農產業(yè)規(guī)模小、布局散、鏈條短等問題突出，品種、品質、品牌都有待提高。究其原因，主要是沒有立足當?shù)靥厣Y源選準產業(yè)，沒有順應產業(yè)發(fā)展規(guī)律發(fā)展產業(yè)，產業(yè)選擇存在隨意性。今年重樓賺錢，一擁而上搞重樓；明年瑪咖賺錢，又一擁而上搞瑪咖。造成浪費的同時，也搞壞了產品形象。因此，要立足資源稟賦，堅持政府引導和扶持，激發(fā)市場活力，精準選出最適合本地發(fā)展的農產業(yè)，建立并完善符合農產業(yè)發(fā)展需求機制，推動農產業(yè)發(fā)展由粗放向集約化轉變。
要抓好教育培訓。發(fā)展農產業(yè)離不開農民。只有經(jīng)過全面教育和培訓，廣大農民群眾才能腦子靈起來、思想活起來、志氣強起來、盡快富起來。要統(tǒng)籌用好各類培訓資源，按產業(yè)需求開展培訓，把培訓辦到鄉(xiāng)村農戶、田間地頭。堅持集中培訓與現(xiàn)場實訓相結合、線上培訓與線下培訓相結合、走出去與請進來相結合，提高培訓效率，開展好從種到收、從生產決策到產品營銷的全過程培訓，培養(yǎng)更多有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農民。
要做好技術服務。發(fā)展農產業(yè)，科技是出路。要針對產業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，加快推進關鍵核心技術攻關，打好種業(yè)翻身仗，盡快解決一批“卡脖子”問題。統(tǒng)籌行業(yè)部門、科研院所、企業(yè)等技術力量，構建“產、學、研、用”聯(lián)合協(xié)作機制，打通科技進村入戶通道，把科學研究、實驗研發(fā)和推廣運用結合起來，實現(xiàn)問題就地攻關、技術就地集成、成果就地轉化。
要優(yōu)化組織方式。因地制宜研究推廣合適的組織方式，積極培育各類經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全專業(yè)化社會化服務體系，把一家一戶辦不了、辦起來不劃算的事交給專業(yè)化社會化服務組織來辦，提升生產組織化和管理現(xiàn)代化水平。比如，近年來，玉龍縣魯?shù)猷l(xiāng)等一些地方結合自身實際，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的組織方式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)連接大市場的作用和合作社承上啟下、組織動員力強的優(yōu)勢，有力保障了農民土地流轉、務工及入股分紅等收入，實現(xiàn)從農戶“各自為戰(zhàn)”向形成緊密相連的產業(yè)發(fā)展共同體轉變。
要深化產銷對接。產銷對接能夠幫助農業(yè)生產者、采購者節(jié)本增效，解決小農戶分散經(jīng)營和農產品集中流通的矛盾，實現(xiàn)產品生產供給與市場需求有效銜接。加快完善農產品產銷對接體系，既是農業(yè)供給側結構性改革的客觀需要，也是推動農業(yè)高質量發(fā)展的必然要求。要充分發(fā)揮市場機制作用，深化流通體制改革，加快現(xiàn)代流通體系建設，鼓勵大型流通企業(yè)向農村延伸經(jīng)營網(wǎng)絡。著力建設農產品加工園區(qū)，把加工園區(qū)建設作為現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設的重中之重，以園區(qū)化帶動基地化、規(guī)?；⒂袡C化、標準化和品牌化。形成要素集聚、主體多元、渠道暢通、機制高效、規(guī)范有序的現(xiàn)代產銷對接體系。
要完善利益聯(lián)結。加快發(fā)展農產業(yè)，出發(fā)點和落腳點都是為了讓農民更多分享產業(yè)增值收益。要通過科學的制度設計和模式設定，明確企業(yè)、合作社、村集體、農戶在產業(yè)鏈、利益鏈上所處環(huán)節(jié)和所占份額，形成企業(yè)和農戶在產業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作的格局，增加農民群眾的工資性收入、經(jīng)營性收入、財產性收入、轉移性收入。通過“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，充分盤活農村土地、房屋和集體資產等“沉睡的資源”，盡可能讓農民參與進來，開辟更多增收門路，讓農民更多受益。
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