作者：張曉萍（寧蒗縣紅橋鎮(zhèn)）
“水深則魚悅，城強則賈興”，營商環(huán)境優(yōu)，市場活力足，營商環(huán)境好，發(fā)展動力強，營商環(huán)境和企業(yè)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，哪里營商環(huán)境更優(yōu)，項目、資源就流向那里，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)強，產(chǎn)業(yè)鏈的配套服務(wù)和設(shè)施就會愈發(fā)完善，營商環(huán)境更優(yōu)，企業(yè)便可從中享受到更多的發(fā)展的“便利”和“紅利”。
優(yōu)化服務(wù)，打造“便捷高效”政務(wù)環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，要以市場的需求為導(dǎo)向進(jìn)一步優(yōu)化好服務(wù)，從“政府思維”轉(zhuǎn)入“企業(yè)視角”，按下優(yōu)化營商環(huán)境的“快捷鍵”，從項目引進(jìn)、審批辦理到落地建設(shè)，安排專人進(jìn)行全流程跟蹤落實，形成閉環(huán)的成長發(fā)展周期，企業(yè)才能進(jìn)的來，留得住，發(fā)展好；促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，從管理型政府轉(zhuǎn)入服務(wù)型政府，推進(jìn)“放管服”改革，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化平臺建設(shè)，向數(shù)字政府建設(shè)要求靠攏，推行政務(wù)平臺辦理，加強平臺的數(shù)據(jù)信息交換，破除“信息孤島”；健全發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門的協(xié)同工作機制，將分散審批改為并聯(lián)審批，實現(xiàn)多個審批事項的深度融合，做好網(wǎng)上公開和一次性告知，明確事項審批辦理要件，流程和辦結(jié)時限，避免辦事企業(yè)“多頭跑”“重復(fù)辦”。
合理布局，打造“互惠互利”的發(fā)展環(huán)境。好的營商環(huán)境帶來人才、制度、技術(shù)等紅利，可以吸引企業(yè)和項目落地，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，而聚集性的產(chǎn)業(yè)想要實現(xiàn)發(fā)展則要求地區(qū)要打造出更加親商富商的營商環(huán)境才能吸引更多企業(yè)入駐，二者密切關(guān)聯(lián)，啟發(fā)地區(qū)在發(fā)展過程中，要根據(jù)地區(qū)資源優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，將關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)集聚在同一個地區(qū)，發(fā)揮出營商環(huán)境優(yōu)化所需的人才、資源優(yōu)勢，搭建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的服務(wù)平臺，形成聚智聚力、共建共享的發(fā)展機制；在招商引資過程中，突出精準(zhǔn)招商，從企業(yè)、項目與地區(qū)資源優(yōu)勢的匹配程度出發(fā)，充分挖掘產(chǎn)業(yè)資源，用產(chǎn)業(yè)鏈的延伸集聚和吸引相關(guān)項目，做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
增強法治，打造“公開透明”的營商環(huán)境。“法治是最好的營商環(huán)境”，公開透明的法治環(huán)境是企業(yè)成長壯大的養(yǎng)分，持續(xù)推動營商環(huán)境法治化建設(shè)，加強法治政府建設(shè)，依法規(guī)范行政權(quán)力、規(guī)范行政決策程序，增強政策制定實施的透明度和可預(yù)期性，提高依法行政水平；構(gòu)建好親清政商的關(guān)系，破除制約企業(yè)發(fā)展壁壘，推進(jìn)行政許可和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供指引，建立好適合中小企業(yè)和個體戶發(fā)展的政策環(huán)境和法律條例，提高政策的透明化，破除“講人情”“托關(guān)系”等傳統(tǒng)營商環(huán)境規(guī)則；要探索建立法律和業(yè)務(wù)咨詢制度，司法部門發(fā)揮專業(yè)職責(zé)，深化企業(yè)法律服務(wù)工作，幫助企業(yè)全面診斷問題隱患，防范和化解經(jīng)營過程中的法律風(fēng)險，行業(yè)主管部門要聽取訴求，按照“誰主管、誰答復(fù)”有針對性地提出解決措施，企業(yè)遇到問題有處可詢；在具體實踐中建立容錯糾錯機制，給予一定的政策性保護(hù)，與時俱進(jìn)地提高法律監(jiān)管的能力。
推進(jìn)簡政放權(quán)，加強法治建設(shè)，營造良好的營商環(huán)境是厚植企業(yè)發(fā)展的沃土，合理的產(chǎn)業(yè)項目布局推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，是重塑營商環(huán)境的動力之源。優(yōu)化營商環(huán)境到形成良好的營商環(huán)境絕不是一朝一夕的事情，只有持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境，才能不斷激發(fā)市場活力，就像空氣和陽光，于潤物細(xì)無聲中，推動“千帆競發(fā)、百舸爭流”。
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