清明即將來(lái)臨，為確保麗江市2019年清明期間無(wú)森林火情火災(zāi)，4月2日上午11點(diǎn)，麗江市森林防火“無(wú)火清明”專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式在麗江市森林消防支隊(duì)玉龍大隊(duì)訓(xùn)練基地舉行，各區(qū)縣啟動(dòng)儀式同步在各地舉行，古城區(qū)、玉龍縣在市主會(huì)場(chǎng)參加活動(dòng)。副市長(zhǎng)王斌出席啟動(dòng)儀式并做動(dòng)員講話。
永勝現(xiàn)場(chǎng)
華坪現(xiàn)場(chǎng)
寧蒗現(xiàn)場(chǎng)
儀式開始之前，全體人員為在四川涼山木里火災(zāi)撲救行動(dòng)中罹難的27名森林消防指戰(zhàn)員和3名地方撲火人員集體默哀。
在啟動(dòng)儀式上，學(xué)生代表宣讀《森林防火倡議書》，麗江市公職人員代表、旅游界代表作發(fā)言。市林業(yè)和草原局、市應(yīng)急管理局、市森林消防支隊(duì)、市森林公安局、市消防支隊(duì)、南方航空護(hù)林站麗江站以及麗江市、古城區(qū)、玉龍縣的森林防火指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人參加啟動(dòng)儀式。
啟動(dòng)儀式結(jié)束后，隊(duì)伍分成兩路進(jìn)行武裝巡護(hù)，一路從主會(huì)場(chǎng)經(jīng)關(guān)坡沿民航路至文化辦事處團(tuán)山水庫(kù)一線開展武裝巡護(hù)；另一路從主會(huì)場(chǎng)出發(fā)沿玉鶴路經(jīng)青龍南路前往玉龍雪山甘海子開展武裝巡護(hù)。
春季是森林防火的重點(diǎn)時(shí)期，清明節(jié)將至，希望市民注意用火安全 ，不帶火種上山，森林防火從生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起！
為進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，有效預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，日前，麗江市森林防火指揮部制定《森林草原防滅火工作十條措施（試行）》。
森林草原防滅火工作十條措施（試行） 為進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，有效預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，特制定森林草原防滅火工作十條措施。 一、嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。各縣（區(qū)）黨委、政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，嚴(yán)格履行屬地管理責(zé)任，形成“山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)”的森林防火工作格局。森林防火期內(nèi)，發(fā)生較大森林火災(zāi)的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)干管權(quán)限對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。 二、嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部職工的宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火有關(guān)規(guī)定，公職人員違規(guī)野外用火的，在嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí)，將追究當(dāng)事人所在單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的森林防火工作，落實(shí)森林防火管護(hù)人員和措施。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)施工單位和人員的監(jiān)管，引發(fā)森林火災(zāi)的將從嚴(yán)追究行業(yè)主管部門和施工單位責(zé)任。各級(jí)教體、文旅等部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、游客的宣傳教育，因宣傳教育、管理不到位，導(dǎo)致學(xué)生、游客等群體引發(fā)森林火災(zāi)的，將同時(shí)追究涉及學(xué)校、旅游企業(yè)和教體、文旅部門責(zé)任。 三、嚴(yán)格落實(shí)分片包干責(zé)任。森林防火工作實(shí)行縣（區(qū)）包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村、村包組、組包戶的責(zé)任體系，堅(jiān)持人員前移、措施前置、關(guān)口前設(shè)，構(gòu)建嚴(yán)密的“防火墻”。林區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立“掛村、包組、包山頭”的森林防火責(zé)任體系，即領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛村、干部包組、護(hù)林員包山頭，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，明確管護(hù)區(qū)域及管護(hù)責(zé)任人，把森林防火責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)山頭地塊。村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)的，由所在地黨委政府給予村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)扣除年終績(jī)效和依紀(jì)依規(guī)處理。建立健全護(hù)林員管理考核制度，護(hù)林員工資報(bào)酬防火期先按50%比例發(fā)放，再根據(jù)年底考核結(jié)果進(jìn)行發(fā)放；因護(hù)林員履職不到位，導(dǎo)致責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)的，一律予以解聘。 四、嚴(yán)格落實(shí)掛鉤督導(dǎo)責(zé)任。市級(jí)實(shí)行市森林防火指揮部成員單位和林草部門領(lǐng)導(dǎo)分縣（區(qū)）督導(dǎo)森林防火工作責(zé)任制，各縣（區(qū)）要參照市級(jí)建立健全森林防火分片督導(dǎo)責(zé)任制。對(duì)督導(dǎo)工作不到位，工作流于形式，火險(xiǎn)隱患排查不徹底，導(dǎo)致引發(fā)森林火災(zāi)的，一律追究督導(dǎo)組的連帶責(zé)任。同時(shí)，要開展好明察暗訪和隨機(jī)督查，從重點(diǎn)查縣、鄉(xiāng)級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕榇褰M、林區(qū)，重點(diǎn)查責(zé)任落實(shí)、火源管控、護(hù)林員在崗和盡職盡責(zé)情況。對(duì)暗訪或督查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。明察暗訪和隨機(jī)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行通報(bào)，市級(jí)督查通報(bào)至鄉(xiāng)級(jí)，縣級(jí)督查通報(bào)至村級(jí)。 五、嚴(yán)格落實(shí)火情上報(bào)責(zé)任。堅(jiān)持“有火必報(bào)、報(bào)撲同步、歸口上報(bào)”的原則，統(tǒng)一上報(bào)口徑，確保上報(bào)信息的一致性，避免出現(xiàn)多頭報(bào)告、越級(jí)上報(bào)、誤報(bào)等情況。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，縣（區(qū)）森林草原防火指揮部辦公室務(wù)必在30分鐘內(nèi)向市森林防火指揮部辦公室電話報(bào)告，1小時(shí)30分鐘內(nèi)形成書面報(bào)告上報(bào)；同時(shí)，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)在30分鐘內(nèi)要向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市委主要領(lǐng)導(dǎo)口頭報(bào)告。市森林防火指揮部辦公室收到報(bào)告后立即向市森林防火指揮部專職副指揮長(zhǎng)、市林業(yè)和草原局、市應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通知市森林公安局趕赴火場(chǎng)調(diào)查，通知南方航空護(hù)林麗江站、市森林消防支隊(duì)做好出動(dòng)準(zhǔn)備，通知?dú)庀蟛块T開展火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)氣象條件監(jiān)測(cè)，并在30分鐘內(nèi)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，1小時(shí)30分鐘內(nèi)形成書面報(bào)告報(bào)市委辦、市政府辦。市、縣黨委政府辦公室收到同級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)正式報(bào)告后方可向上級(jí)報(bào)告。信息報(bào)送時(shí)，要加強(qiáng)和前線指揮部的密切溝通，報(bào)送材料要邏輯清晰、表述清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，凡遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)森林火災(zāi)，一律通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成不良影響的，將追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。 六、嚴(yán)格落實(shí)滅火責(zé)任。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，在確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下，要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、掛牌指揮的原則，科學(xué)、安全、高效組織撲救。參與撲救森林火災(zāi)的撲火隊(duì)伍及領(lǐng)導(dǎo)，一律服從火場(chǎng)前線指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮，所有指令必須由前線指揮部總指揮統(tǒng)一下達(dá)，決不允許各自為陣、多頭指揮。撲救過(guò)程中，原則上由森林消防、武警部隊(duì)、航空護(hù)林和地方專業(yè)撲火隊(duì)負(fù)責(zé)撲打明火，干部群眾負(fù)責(zé)清守火場(chǎng)，專業(yè)撲火隊(duì)員和后勤保障人員按照1:3的比例配備。對(duì)后勤保障不力，影響撲救工作的，將追究火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。未經(jīng)專門訓(xùn)練的非專業(yè)隊(duì)伍不得安排直接撲打明火，不得組織殘疾人、老年人、孕婦和未成年人以及其他不適宜人員參與撲救。 七、嚴(yán)格落實(shí)火場(chǎng)清守責(zé)任。火場(chǎng)明火撲滅后，縣級(jí)森林防火指揮部要制作火場(chǎng)移交通知書，將火場(chǎng)清守任務(wù)移交給火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和有關(guān)單位?；馂?zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要指定一名實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)作為火場(chǎng)清守總負(fù)責(zé)人，72小時(shí)內(nèi)要做好火場(chǎng)清守工作，96小時(shí)以內(nèi)要安排人員對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行瞭望觀測(cè)。負(fù)責(zé)看守火場(chǎng)的單位和人員，必須確保明火徹底熄滅后，方可撤離火場(chǎng)。如火場(chǎng)看守責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生死灰復(fù)燃的，將嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。 八、嚴(yán)格落實(shí)信息管控責(zé)任。市、縣宣傳部門和森林防火指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布火災(zāi)信息，所發(fā)布信息內(nèi)容要以森林防火指揮機(jī)構(gòu)正式報(bào)告為準(zhǔn)，對(duì)于擅自發(fā)布信息，造成社會(huì)不良影響的，將追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。堅(jiān)決打擊一切造謠傳謠行為。 九、嚴(yán)格落實(shí)森林火案查處責(zé)任。自然資源公安機(jī)關(guān)對(duì)違規(guī)野外用火行為要進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對(duì)已發(fā)生的森林火災(zāi)，要及時(shí)破案，嚴(yán)懲肇事者。因查破森林火案不力，造成嚴(yán)重影響的，將予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。 十、嚴(yán)格落實(shí)投入保障責(zé)任。各縣（區(qū)）人民政府要繼續(xù)加大對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防工作的保障力度，及時(shí)安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保障必要的物資和車輛，配齊必要的人員，夯實(shí)預(yù)防工作的基礎(chǔ)，有效防止森林火災(zāi)的發(fā)生。因投入保障不到位，導(dǎo)致森林火災(zāi)頻發(fā)的，將追究有關(guān)部門責(zé)任。
據(jù)悉，《森林草原防滅火工作十條措施（試行）》是我市在森林草原防滅火工作領(lǐng)域的又一新探索和新嘗試，該“十條措施”已于3月29日下發(fā)到了各縣（區(qū)）森林防火指揮部和市森林防火指揮部成員單位，要求各單位嚴(yán)格按照“十條措施”內(nèi)容抓好貫徹落實(shí)。
來(lái)源：麗江新聞
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