清明即將來臨，為確保麗江市2019年清明期間無森林火情火災(zāi)，今天上午11點，麗江市森林防火“無火清明”專項行動啟動儀式在麗江市森林消防支隊玉龍大隊訓(xùn)練基地舉行，各區(qū)縣啟動儀式同步在各地舉行，古城區(qū)、玉龍縣在市主會場參加活動。副市長王斌出席啟動儀式并做動員講話。
永勝現(xiàn)場
華坪現(xiàn)場
寧蒗現(xiàn)場
儀式開始之前，全體人員為在四川涼山木里火災(zāi)撲救行動中罹難的27名森林消防指戰(zhàn)員和3名地方撲火人員集體默哀。
在啟動儀式上，學(xué)生代表宣讀《森林防火倡議書》，麗江市公職人員代表、旅游界代表作發(fā)言。市林業(yè)和草原局、市應(yīng)急管理局、市森林消防支隊、市森林公安局、市消防支隊、南方航空護林站麗江站以及麗江市、古城區(qū)、玉龍縣的森林防火指揮部有關(guān)負責(zé)人參加啟動儀式。
啟動儀式結(jié)束后，隊伍分成兩路進行武裝巡護，一路從主會場經(jīng)關(guān)坡沿民航路至文化辦事處團山水庫一線開展武裝巡護；另一路從主會場出發(fā)沿玉鶴路經(jīng)青龍南路前往玉龍雪山甘海子開展武裝巡護。
春季是森林防火的重點時期，清明節(jié)將至，希望市民注意用火安全 ，不帶火種上山，森林防火從生活中的點點滴滴做起！
為進一步壓實責(zé)任，有效預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護森林資源，維護生態(tài)安全，日前，麗江市森林防火指揮部制定《森林草原防滅火工作十條措施（試行）》。
森林草原防滅火工作十條措施（試行）
為進一步壓實責(zé)任，有效預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護森林資源，維護生態(tài)安全，特制定森林草原防滅火工作十條措施。
一、嚴格落實屬地管理責(zé)任。各縣（區(qū)）黨委、政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，嚴格履行屬地管理責(zé)任，形成“山有人管、林有人護、火有人防、責(zé)有人擔(dān)”的森林防火工作格局。森林防火期內(nèi)，發(fā)生較大森林火災(zāi)的，將嚴格按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)干管權(quán)限對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行嚴肅追責(zé)問責(zé)。
二、嚴格落實部門監(jiān)管責(zé)任。各級各部門要加強對黨員、干部職工的宣傳教育，嚴格執(zhí)行森林防火有關(guān)規(guī)定，公職人員違規(guī)野外用火的，在嚴肅追究當(dāng)事人責(zé)任的同時，將追究當(dāng)事人所在單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人負責(zé)其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林防火工作，落實森林防火管護人員和措施。各行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)施工單位和人員的監(jiān)管，引發(fā)森林火災(zāi)的將從嚴追究行業(yè)主管部門和施工單位責(zé)任。各級教體、文旅等部門要加強對學(xué)生、游客的宣傳教育，因宣傳教育、管理不到位，導(dǎo)致學(xué)生、游客等群體引發(fā)森林火災(zāi)的，將同時追究涉及學(xué)校、旅游企業(yè)和教體、文旅部門責(zé)任。
三、嚴格落實分片包干責(zé)任。森林防火工作實行縣（區(qū)）包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村、村包組、組包戶的責(zé)任體系，堅持人員前移、措施前置、關(guān)口前設(shè)，構(gòu)建嚴密的“防火墻”。林區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立“掛村、包組、包山頭”的森林防火責(zé)任體系，即領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛村、干部包組、護林員包山頭，實行“掛圖作戰(zhàn)”，明確管護區(qū)域及管護責(zé)任人，把森林防火責(zé)任層層落實到每個山頭地塊。村委會轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)的，由所在地黨委政府給予村委會主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)扣除年終績效和依紀依規(guī)處理。建立健全護林員管理考核制度，護林員工資報酬防火期先按50%比例發(fā)放，再根據(jù)年底考核結(jié)果進行發(fā)放；因護林員履職不到位，導(dǎo)致責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)的，一律予以解聘。
四、嚴格落實掛鉤督導(dǎo)責(zé)任。市級實行市森林防火指揮部成員單位和林草部門領(lǐng)導(dǎo)分縣（區(qū)）督導(dǎo)森林防火工作責(zé)任制，各縣（區(qū)）要參照市級建立健全森林防火分片督導(dǎo)責(zé)任制。對督導(dǎo)工作不到位，工作流于形式，火險隱患排查不徹底，導(dǎo)致引發(fā)森林火災(zāi)的，一律追究督導(dǎo)組的連帶責(zé)任。同時，要開展好明察暗訪和隨機督查，從重點查縣、鄉(xiāng)級轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕榇褰M、林區(qū)，重點查責(zé)任落實、火源管控、護林員在崗和盡職盡責(zé)情況。對暗訪或督查未發(fā)現(xiàn)問題的，也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。明察暗訪和隨機督查發(fā)現(xiàn)的問題要進行通報，市級督查通報至鄉(xiāng)級，縣級督查通報至村級。
五、嚴格落實火情上報責(zé)任。堅持“有火必報、報撲同步、歸口上報”的原則，統(tǒng)一上報口徑，確保上報信息的一致性，避免出現(xiàn)多頭報告、越級上報、誤報等情況。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，縣（區(qū)）森林草原防火指揮部辦公室務(wù)必在30分鐘內(nèi)向市森林防火指揮部辦公室電話報告，1小時30分鐘內(nèi)形成書面報告上報；同時，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)在30分鐘內(nèi)要向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市委主要領(lǐng)導(dǎo)口頭報告。市森林防火指揮部辦公室收到報告后立即向市森林防火指揮部專職副指揮長、市林業(yè)和草原局、市應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并通知市森林公安局趕赴火場調(diào)查，通知南方航空護林麗江站、市森林消防支隊做好出動準備，通知氣象部門開展火場現(xiàn)場氣象條件監(jiān)測，并在30分鐘內(nèi)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市委主要領(lǐng)導(dǎo)報告，1小時30分鐘內(nèi)形成書面報告報市委辦、市政府辦。市、縣黨委政府辦公室收到同級森林防火指揮機構(gòu)正式報告后方可向上級報告。信息報送時，要加強和前線指揮部的密切溝通，報送材料要邏輯清晰、表述清楚、數(shù)據(jù)準確，凡遲報、漏報、瞞報森林火災(zāi)，一律通報批評，對造成不良影響的，將追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。
六、嚴格落實滅火責(zé)任。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，在確保人民群眾生命財產(chǎn)安全的前提下，要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地管理、掛牌指揮的原則，科學(xué)、安全、高效組織撲救。參與撲救森林火災(zāi)的撲火隊伍及領(lǐng)導(dǎo)，一律服從火場前線指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮，所有指令必須由前線指揮部總指揮統(tǒng)一下達，決不允許各自為陣、多頭指揮。撲救過程中，原則上由森林消防、武警部隊、航空護林和地方專業(yè)撲火隊負責(zé)撲打明火，干部群眾負責(zé)清守火場，專業(yè)撲火隊員和后勤保障人員按照1:3的比例配備。對后勤保障不力，影響撲救工作的，將追究火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。未經(jīng)專門訓(xùn)練的非專業(yè)隊伍不得安排直接撲打明火，不得組織殘疾人、老年人、孕婦和未成年人以及其他不適宜人員參與撲救。
七、嚴格落實火場清守責(zé)任。火場明火撲滅后，縣級森林防火指揮部要制作火場移交通知書，將火場清守任務(wù)移交給火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和有關(guān)單位?；馂?zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要指定一名實職領(lǐng)導(dǎo)作為火場清守總負責(zé)人，72小時內(nèi)要做好火場清守工作，96小時以內(nèi)要安排人員對火場進行瞭望觀測。負責(zé)看守火場的單位和人員，必須確保明火徹底熄滅后，方可撤離火場。如火場看守責(zé)任不落實、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生死灰復(fù)燃的，將嚴肅追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
八、嚴格落實信息管控責(zé)任。市、縣宣傳部門和森林防火指揮機構(gòu)要加強協(xié)調(diào)溝通，及時準確發(fā)布火災(zāi)信息，所發(fā)布信息內(nèi)容要以森林防火指揮機構(gòu)正式報告為準，對于擅自發(fā)布信息，造成社會不良影響的，將追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。堅決打擊一切造謠傳謠行為。
九、嚴格落實森林火案查處責(zé)任。自然資源公安機關(guān)對違規(guī)野外用火行為要進行嚴肅查處；對已發(fā)生的森林火災(zāi)，要及時破案，嚴懲肇事者。因查破森林火案不力，造成嚴重影響的，將予以追責(zé)問責(zé)。
十、嚴格落實投入保障責(zé)任。各縣（區(qū)）人民政府要繼續(xù)加大對森林火災(zāi)預(yù)防工作的保障力度，及時安排必要的工作經(jīng)費，保障必要的物資和車輛，配齊必要的人員，夯實預(yù)防工作的基礎(chǔ)，有效防止森林火災(zāi)的發(fā)生。因投入保障不到位，導(dǎo)致森林火災(zāi)頻發(fā)的，將追究有關(guān)部門責(zé)任。
據(jù)悉，《森林草原防滅火工作十條措施（試行）》是我市在森林草原防滅火工作領(lǐng)域的又一新探索和新嘗試，該“十條措施”已于3月29日下發(fā)到了各縣（區(qū)）森林防火指揮部和市森林防火指揮部成員單位，要求各單位嚴格按照“十條措施”內(nèi)容抓好貫徹落實。
記者/李鐵成 李琳瑛（實習(xí)） 圖片/李 琳（實習(xí)）
責(zé)編/李 橋 李 鐵
監(jiān)制/和紅軍 和麗星 總監(jiān)制/馬 湘
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（發(fā)稿編輯：本臺報道）
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