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文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展旅游市場服務(wù)質(zhì)量評價體系建設(shè)試點工作的通知

北京市、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、江蘇省、安徽省、江西省、山東省、湖北省、廣東省、海南省、云南省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)文化和旅游廳（局）：

建立旅游市場服務(wù)質(zhì)量評價體系是提升服務(wù)質(zhì)量、推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。近年來，黨中央、國務(wù)院出臺的一系列重要文件對“服務(wù)質(zhì)量評價”提出了明確要求，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，“建立旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系”；《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將“建立健全旅游市場服務(wù)質(zhì)量評價體系”列為重點工程。近年來，消費需求品質(zhì)化、多元化、個性化趨勢日漸明顯，建立以游客為中心的旅游市場服務(wù)質(zhì)量評價體系的要求更加迫切。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的決策部署，推動建立旅游市場服務(wù)質(zhì)量評價體系，文化和旅游部經(jīng)研究決定在前期工作的基礎(chǔ)上開展旅游市場服務(wù)質(zhì)量評價體系建設(shè)試點工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、試點范圍

在與各地文化和旅游行政部門充分溝通的基礎(chǔ)上，綜合考慮地域分布、市場特點、發(fā)展程度、保障能力和參與意愿等情況，確定北京市、內(nèi)蒙古自治區(qū)、江西省、山東省、寧夏回族自治區(qū)，遼寧省大連市、江蘇省揚州市、安徽省合肥市、湖北省恩施土家族苗族自治州、廣東省佛山市、海南省昌江黎族自治縣、云南省麗江市、新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州等為試點地區(qū)。

二、重點任務(wù)

試點地區(qū)對本地區(qū)2024年旅游市場服務(wù)質(zhì)量情況開展評價，探索保障機(jī)制和實施路徑，明確數(shù)據(jù)來源，總結(jié)評價過程中的問題和經(jīng)驗，對質(zhì)量評價工作模式及評價模型提出建設(shè)性意見建議。

一是建立協(xié)調(diào)保障機(jī)制。試點地區(qū)要建立協(xié)調(diào)保障機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè)積極參與試點工作，給予必要的人員、經(jīng)費保障和工作便利。

二是開展數(shù)據(jù)采集工作。根據(jù)旅游市場服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)體系開展數(shù)據(jù)采集工作。數(shù)據(jù)采集工作應(yīng)當(dāng)遵循“最小、必要”原則。試點地區(qū)應(yīng)當(dāng)妥善存儲、使用數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)安全。

三是實施服務(wù)質(zhì)量評價。試點地區(qū)運用評價模型整理分析采集的數(shù)據(jù)，總結(jié)試點過程中遇到的問題、解決方案及工作經(jīng)驗，提煉制度性成果，形成評價報告。

三、時間安排

（一）啟動階段（2024年4月）。2024年3月底前文化和旅游部市場管理司召開動員部署會，進(jìn)一步明確試點工作的任務(wù)和要求；邀請專家團(tuán)隊提供技術(shù)支持。各試點地區(qū)結(jié)合實際，編制實施方案，細(xì)化試點任務(wù)，明確責(zé)任分工，于4月30日前將具體實施方案報送文化和旅游部市場管理司；

（二）實施階段（2024年5月至2025年3月）。各試點地區(qū)按照實施方案就本地區(qū)2024年旅游市場服務(wù)質(zhì)量情況實施評價，探索保障機(jī)制和實施路徑，明確數(shù)據(jù)來源。文化和旅游部市場管理司定期召開試點工作推進(jìn)會，加強(qiáng)跟蹤分析和督促指導(dǎo)，確保試點工作順利推進(jìn)；

（三）總結(jié)階段（2025年3月至5月）。各試點地區(qū)文化和旅游行政部門于2025年3月31日前向文化和旅游部市場管理司反饋評價報告和試點工作總結(jié)，提煉試點經(jīng)驗，提出完善旅游市場服務(wù)質(zhì)量評價體系及配套政策的建議。文化和旅游部市場管理司于2025年5月底前匯總各試點地區(qū)工作情況，總結(jié)推廣各地的好經(jīng)驗、好做法，推動形成制度性成果。

四、有關(guān)要求

各試點地區(qū)要高度重視試點工作，加強(qiáng)組織實施，突出自身優(yōu)勢和地方特色，創(chuàng)新工作內(nèi)容、工作方式，深入推進(jìn)試點任務(wù)。市（縣）級試點單位所在地的省級文化和旅游行政部門要切實加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，確保試點任務(wù)落地落實。

文化和旅游部將對試點工作中探索形成的典型經(jīng)驗做法在全國范圍內(nèi)宣傳推廣，視情對表現(xiàn)突出的試點地區(qū)予以通報表揚。

文化和旅游部辦公廳

2024年3月21日