2018年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省級(jí)公安機(jī)關(guān)的精心指導(dǎo)下，麗江市將“防事故、保安全、保暢通”作為道路交通安全工作的主線(xiàn)，以“四創(chuàng)兩申”“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為載體，突出風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持“完善制度、隱患清除、路面管控、服務(wù)創(chuàng)新、宣傳教育”五位一體，統(tǒng)籌五大會(huì)戰(zhàn)，在三級(jí)以下公路、等外公路占92.49%，車(chē)輛、駕駛?cè)送仍黾?.89%和7%的情況下，死亡道路交通事故起數(shù)下降11.54%，死亡人數(shù)下降4.5%，成為全省唯一一個(gè)連續(xù)26個(gè)月未發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的州市，全省唯一一個(gè)市、縣兩級(jí)黨委、政府發(fā)文主推交通安全宣傳教育工程的州市，率先全省實(shí)現(xiàn)智能交通縣（區(qū)）全覆蓋，提前1個(gè)月完成省政府下達(dá)的“黃標(biāo)車(chē)”治理任務(wù)，“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)排名全省第一，交通安全教育、交通事故處理、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等工作均處全省第一方陣，交警支隊(duì)被公安部、交通運(yùn)輸部、安監(jiān)總局聯(lián)合表彰，被省安委會(huì)評(píng)為云南省首屆安全生產(chǎn)單位，華坪縣公安局交警大隊(duì)事故處理中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)王元新被司法部授予“全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào)；古城公安分局交警一大隊(duì)民警許磊被評(píng)為2018年“全國(guó)交警十佳主持人”，均為云南省公安系統(tǒng)唯一獲此殊榮的民警。
一、堅(jiān)持制度機(jī)制建設(shè)，打好共治合成持久戰(zhàn)
一是建立完善責(zé)任體系。將道路交通安全工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)推動(dòng)，監(jiān)管部門(mén)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推動(dòng)交通安全屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任落地落實(shí)，形成了“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”交通安全治理工作格局。先后制定出臺(tái)《麗江市道路交通安全綜合治理規(guī)定》《麗江市農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》《麗江市城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020）》《2018年麗江市道路交通安全文明素質(zhì)教育工程實(shí)施方案》《麗江市關(guān)于加強(qiáng)快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)通行規(guī)范管理的實(shí)施意見(jiàn)》《麗江市治理淘汰黃標(biāo)車(chē)工作實(shí)施方案》等文件。
二是建立完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委政府將道路交通安全工作納入本地黨政綜合考核評(píng)價(jià)體系重要指標(biāo)，對(duì)市、縣、鄉(xiāng)、村及所轄機(jī)關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行考核，建立完善一日一報(bào)告、一周一通報(bào)、一月一考核、年終綜合考核工作機(jī)制。
三是建立聯(lián)合約談機(jī)制。公安、安監(jiān)、交通聯(lián)合對(duì)14起一次死亡2人以上事故開(kāi)展深度調(diào)查，對(duì)轄區(qū)發(fā)生一次死亡2人以上事故的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談問(wèn)責(zé)，并對(duì)發(fā)生死亡責(zé)任事故、安全隱患突出的道路運(yùn)輸企業(yè)約談3家、處罰2家；交警支隊(duì)班子成員跟車(chē)暗訪(fǎng)檢查公路客運(yùn)班車(chē)安全管理工作落實(shí)情況，及時(shí)將暗訪(fǎng)情況通報(bào)相關(guān)企業(yè)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
四是建立交通安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警分析機(jī)制。依托公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)車(chē)輛、駕駛?cè)撕椭攸c(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)道路、重要時(shí)段交通事故、交通違法風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)排查、分級(jí)管控等交通安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警分析研判，發(fā)布預(yù)警分析報(bào)告212期，準(zhǔn)確把握轄區(qū)道路交通安全形勢(shì)、規(guī)律和特點(diǎn)，做到“感知早”，預(yù)測(cè)預(yù)警在先，精確打擊。
二、堅(jiān)持路面管控，打好人防物防技防立體戰(zhàn)
一是借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提升人防格局。建立275個(gè)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站，聘請(qǐng)561名勸導(dǎo)員，常態(tài)化組織學(xué)生、導(dǎo)游、駕駛?cè)?、單位員工等開(kāi)展文明交通勸導(dǎo)服務(wù)6.5萬(wàn)人次，安排黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、村委會(huì)干部組成的2萬(wàn)余名“紅袖標(biāo)”、信息員參與交通安全治理；公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持全警參與、全警上路、全警防控，密集開(kāi)展開(kāi)展數(shù)十波次的交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，建立“一車(chē)一警”掛鉤管理機(jī)制，對(duì)全市1600余輛“兩客一危一校”重點(diǎn)車(chē)輛實(shí)行民警一對(duì)一掛鉤管理，現(xiàn)場(chǎng)查處各類(lèi)交通違法行為24萬(wàn)起，同比增加23%，其中查處無(wú)證駕駛、超員同比分別上升48%、38%，醉駕行為發(fā)生同比減少14%。
二是依托物理防護(hù)設(shè)施提升物防水平。按照“同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收”原則，統(tǒng)籌道路規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，強(qiáng)化道路規(guī)劃養(yǎng)護(hù)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度，完善停車(chē)管理，科學(xué)設(shè)置交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)，做到路況優(yōu)良、路面整潔，確保平安暢通。
三是借助科技應(yīng)用提升防控能力。以“平安麗江”視頻網(wǎng)為骨干架構(gòu)，建成縣（區(qū)）全覆蓋的智能交通系統(tǒng)、公路交警執(zhí)法站、機(jī)動(dòng)車(chē)緝查布控系統(tǒng)和公安交通集成指揮平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)城區(qū)、主要交通沿線(xiàn)、高速公路和重點(diǎn)景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的智能化治理、可視化指揮調(diào)度，查處交通違法行為49.22萬(wàn)起，同比增加10%，其中查處闖紅燈、不禮讓斑馬線(xiàn)、電動(dòng)自行車(chē)亂行同比分別上升44%、500%、24%，超速行駛、假牌套牌假證行為發(fā)生同比分別減少22%、24%；運(yùn)用機(jī)動(dòng)車(chē)緝查布控系統(tǒng)查獲交通違法車(chē)輛同比上升535.85%，戰(zhàn)果位居全省前列。
三、堅(jiān)持清除隱患，打好源頭隱患清零殲滅戰(zhàn)
一是強(qiáng)化道路隱患排查治理。按照“十三五”道路安全隱患整治計(jì)劃，完成201處國(guó)省道12783米鋼筋混泥土防護(hù)欄、936米波形防護(hù)欄建設(shè)，增設(shè)警示樁63塊、警示牌13塊、廣角鏡1塊，縣鄉(xiāng)公路設(shè)置44395米鋼筋混泥土防護(hù)欄、增設(shè)限速標(biāo)志牌83塊、警告標(biāo)志牌638塊，在997處隱患交叉路口安裝了“五小工程”。
二是抓好車(chē)輛和駕駛?cè)嗽搭^隱患清零。盯牢“兩客一?！薄ⅰ耙恍Ｒ回洝钡戎攸c(diǎn)車(chē)輛及其駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)“兩客一貨”等重點(diǎn)車(chē)輛隱患清零，“兩客一危”車(chē)輛入網(wǎng)率達(dá)到100%，大型旅游客車(chē)、大型公路客車(chē)、校車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)等4類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛檢驗(yàn)率、報(bào)廢率均達(dá)到100%，大中型客車(chē)、重中型貨車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛駕駛?cè)耍ˋ類(lèi)和B類(lèi)駕駛證）審驗(yàn)率、換證率達(dá)100%，淘汰黃標(biāo)車(chē)5223輛。
四、堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新，打好“放管服”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)
緊緊圍繞22項(xiàng)“放管服”措施，以“網(wǎng)上辦掌上辦、就近辦便捷辦、依法辦規(guī)范辦”為導(dǎo)向，深化“放管服”改革。
一是創(chuàng)新車(chē)管服務(wù)新舉措拓展便民服務(wù)空間。率先全省開(kāi)展“機(jī)動(dòng)車(chē)通道式服務(wù)”，對(duì)非營(yíng)運(yùn)小、微型載客汽車(chē)申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志業(yè)務(wù)模式由事前審核調(diào)整為事后審核，實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)年檢上線(xiàn)檢驗(yàn)即檢即走，依托“一部手機(jī)游云南”，開(kāi)通25個(gè)大項(xiàng)、58個(gè)小項(xiàng)業(yè)務(wù)。
二是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)群眾條件。開(kāi)展警企合作，將交警支隊(duì)車(chē)輛管理所進(jìn)行搬遷，將車(chē)管業(yè)務(wù)全面向基層派出所、交警中隊(duì)、交管服務(wù)站、汽車(chē)4S店、二手車(chē)市場(chǎng)、郵政網(wǎng)點(diǎn)等延伸，建立了“黨員志愿服務(wù)小分隊(duì)”“紅色流水線(xiàn)”“鄉(xiāng)村車(chē)管所”、“流動(dòng)車(chē)管所”等服務(wù)舉措，全年上門(mén)服務(wù)37次，收到企業(yè)感謝錦旗3面。
三是深入推進(jìn)交通事故、交通違法微信處理。將“互聯(lián)網(wǎng)+交通管理服務(wù)”、微信自助線(xiàn)上處理納入《麗江市公安局2018年縣級(jí)公安機(jī)關(guān)年度綜合考核》，率先全省啟動(dòng)交通事故快處快賠“警保聯(lián)動(dòng)”新模式，運(yùn)用“交管12123”APP、“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)處理交通違法81850起、辦理車(chē)駕管業(yè)務(wù)572092人次，交管“12123”交通事故快處快賠系統(tǒng)運(yùn)用率達(dá)68.29%，排名全省第二名。
四是扎實(shí)開(kāi)展交通事故社會(huì)救助工作。率先推行交通事故損害賠償調(diào)解司法確認(rèn)、完善道路交通事故社會(huì)救助基金使用，多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，共審核申請(qǐng)全市社會(huì)救助基金8件次，協(xié)調(diào)辦結(jié)8件次，為受害者實(shí)施救助資金15.7 萬(wàn)元。
五、堅(jiān)持宣傳教育，打好宣傳氛圍攻勢(shì)戰(zhàn)
以“文明禮讓、安全出行”為主題，構(gòu)建宣傳教育“五大”機(jī)制。
一是大提示。及早發(fā)布大霧、降雨、降雪、結(jié)冰、道路中斷、擁堵等信息480條，提前通知客運(yùn)企業(yè)暫停受影響班線(xiàn)，提前預(yù)警引導(dǎo)公眾選擇合適路線(xiàn)和時(shí)機(jī)出行;在麗江至瀘沽湖等旅游主干線(xiàn)擋墻、防撞墻刷寫(xiě)交通安全提示標(biāo)語(yǔ)366條，打造旅游交通安全文化示范路。
二是大警示。依托市、縣、鄉(xiāng)27個(gè)道路交通安全警示教育基地，開(kāi)展警示教育1620場(chǎng)次，警示教育13.5萬(wàn)人次，滿(mǎn)分教育428人次、交通違法教育4624人次、審驗(yàn)教育3241人次，申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證警示教育2.5萬(wàn)人次、領(lǐng)證前交通安全文明駕駛常識(shí)和交通事故案例警示教育2.5萬(wàn)人次、營(yíng)運(yùn)車(chē)駕駛?cè)司窘逃?100人次、電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司窘逃?0000余人次，申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證警示教育2.5萬(wàn)人次、領(lǐng)證前交通安全文明駕駛常識(shí)和交通事故案例警示教育2.5萬(wàn)人次、營(yíng)運(yùn)車(chē)駕駛?cè)司窘逃?100人次、電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司窘逃?0000余人次。
三是大教育。開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng)668場(chǎng)，受教育26萬(wàn)人次，在13所駕校組織開(kāi)展文明交通進(jìn)駕?！拔鍌€(gè)一”活動(dòng)，組織全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工開(kāi)展集中教育活動(dòng)280場(chǎng)，受教育43690人；舉辦縣、鄉(xiāng)黨委政府、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、道路運(yùn)輸企業(yè)交通安全履職能力專(zhuān)題培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)2560人。
四是大曝光。統(tǒng)籌報(bào)刊、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、新媒體開(kāi)設(shè)曝光臺(tái)，曝光典型案例起144起、終身禁駕5人、吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證106人、曝光滿(mǎn)分記錄428人次，曝光不文明及交通違法行為2900條次。
五是大傳播。建立交通安全工作市、縣、鄉(xiāng)村四級(jí)微信宣傳群，在國(guó)家、省、市、縣等媒體刊播交通管理新聞、動(dòng)態(tài)、專(zhuān)題3671篇（期），播出《交警之聲》電臺(tái)欄目54期，播出警示教育片50場(chǎng)次，發(fā)布信息4290條,發(fā)布微信、微博話(huà)題、評(píng)論及轉(zhuǎn)發(fā)交通安全話(huà)題1432條, 向全市客貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)税l(fā)送安全提示短信3366條，發(fā)放《2018交通安全知識(shí)農(nóng)家歷》等宣傳資料130000冊(cè)，按照“四同步”工作機(jī)制成功導(dǎo)控涉及道路交通安全工作輿情18起。
來(lái)源：麗江市委辦
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