“這些養(yǎng)老服務(wù)太貴了,買不起啊?!?br/>
“這家也沒床位了,想買個養(yǎng)老護理床位真難。”
“花這么多錢養(yǎng)老,萬一服務(wù)跟不上,這錢不是打水漂了?”
……
當(dāng)你老了,誰來供養(yǎng)?
2月22日,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門正式啟動了“城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動”。
目標(biāo)——
到2022年,形成支持社會力量發(fā)展普惠養(yǎng)老的有效合作新模式 參加城市每千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達到40張 護理型床位占比超過60% 滿足廣大老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求
此次的專項行動明確聚焦普惠養(yǎng)老,圍繞“政府支持、社會運營、合理定價”,深入開展城企合作。
買不到、買不起、買不好、買不安心等問題已成為消費者購買養(yǎng)老服務(wù)的“攔路虎”“絆腳石”。
對此,專項行動給出了一攬子解決辦法。
——解決買不到的問題
通過城企聯(lián)動的方式,增加普惠養(yǎng)老服務(wù)供給,解決護理床位短缺問題,使老年人在身邊的社區(qū)就能找到專業(yè)化服務(wù)。
——解決買不起的問題
通過中央預(yù)算內(nèi)投資和《地方政府支持政策清單》共同打出支持政策組合拳,再加上金融機構(gòu)的參與,真正為企業(yè)投資降成本,切實給老年人實惠的價格。
——解決買不好的問題
篩選出實力雄厚、項目優(yōu)質(zhì)、誠實守信的企業(yè),并針對當(dāng)?shù)匦枨笤O(shè)計項目、提供服務(wù),改變以往一些地方存在的“有服務(wù)但不好用”的局面。
——解決買不安心的問題
通過城企簽訂合作協(xié)議實現(xiàn)法律約束;通過《企業(yè)責(zé)任清單》實現(xiàn)企業(yè)自我約束;通過政府部門和行業(yè)組織監(jiān)管約束;通過事前信用評估、事中事后信用監(jiān)管等機制實現(xiàn)社會約束。對市場化服務(wù)的多維約束共同提升老年人的安全感。
有需求、有積極性的城市均可自愿參與。
鼓勵養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展相對落后、社會力量參與程度低的城市參與;
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場化程度較高的城市也可以積極參與,繼續(xù)走在前列,引領(lǐng)方向,提高質(zhì)量。
“專注做服務(wù)”的服務(wù)型企業(yè)以及金融保險等投資型企業(yè)可自愿參與。
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)需要多行業(yè)多領(lǐng)域聯(lián)動,所以重點遴選“有實力、有信譽、有經(jīng)驗、有意愿”的企業(yè)(包括社會服務(wù)機構(gòu))。
行動將優(yōu)先支持實力雄厚、項目優(yōu)質(zhì)、誠實守信的企業(yè);優(yōu)先選擇融資成本低、服務(wù)質(zhì)量好的金融機構(gòu)。
參與企業(yè)性質(zhì)不限,一視同仁:
支持國有、民營、混合所有制等各種所有制形式參與;
支持境內(nèi)資本和境外資本參與;
支持營利性和非營利性不同性質(zhì)主體參與。
一是支持養(yǎng)老服務(wù)骨干網(wǎng)建設(shè)。
發(fā)展集中管理運營的社區(qū)嵌入式、分布式、小型化、連鎖化的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和帶護理型床位的日間照料中心,增加家庭服務(wù)功能模塊,強化助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)等服務(wù)能力,夯實居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增強養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和服務(wù)能力。
二是對接社會服務(wù)兜底工程。
支持專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè),強化對失能、失智老年人的長期照護服務(wù)。
三是支持同時包含以上兩類內(nèi)容的體系化養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè)。
以上幾類項目,均應(yīng)包含深入開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的內(nèi)容。
養(yǎng)老企業(yè)成本主要集中在土地、資金和勞動力等方面,政策支持也是對癥下藥。
通過土地、金融等多種政策組合支持,推動企業(yè)建設(shè)運營成本下降,服務(wù)價格下降。
國家發(fā)展改革委副主任連維良指出,要牢牢把握普惠導(dǎo)向、降低成本、合理定價、自愿聯(lián)動等核心要義,把政策支持清單、服務(wù)承諾清單、推薦企業(yè)名單落地,加強項目儲備,健全信用監(jiān)管,加快推進專項行動。
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