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意見適用于云南行政區(qū)域內享有農村集體土地承包權、2009年1月1日后被政府依法統(tǒng)一征收而導致失去全部或大部分土地（征地后戶人均耕地面積不足0.3畝）、年滿16周歲及以上的在冊人員。征地后戶人均耕地面積大于0.3畝，但尚不足以維持基本生活的被征地農民，縣級政府可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況納入保障范圍。2009年1月1日前已出臺有關政策的地區(qū)，按照當?shù)卣叩膶嵤r間確定保障范圍。具體保障對象，由縣級政府統(tǒng)籌確定。

值得注意的是，機關事業(yè)單位在編及離退休人員、隨用人單位以職工身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員不納入本意見保障范圍。大中型水利水電工程建設所涉及的征地補償和移民安置問題依照國務院以及省人民政府有關規(guī)定執(zhí)行，所涉及的被征地農民（移民）不納入本意見保障范圍。

本意見于1月1日起正式實施，自實施之日起，被征地農民應按照基本養(yǎng)老保險制度規(guī)定，自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，可享受相應的參保繳費補助。根據(jù)規(guī)定，每年可享受1次定額參保繳費補助，累計補助年限不超過15年。被征地農民不參加基本養(yǎng)老保險的，不享受參保繳費補助。參保繳費補助所需資金從被征地農民基本養(yǎng)老保障專項資金（以下簡稱專項資金）中列支。

參保繳費補助標準不低于每人每年1000元，原則上不高于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險規(guī)定的最高繳費檔次標準。具體補助標準由縣級政府根據(jù)應增收的專項資金總額、符合條件的保障對象數(shù)量和農村居民人均可支配收入等因素統(tǒng)籌確定，并根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平、物價指數(shù)變動等適時調整。

選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的被征地農民，自本意見實施之日起，未按照《云南省被征地農民基本養(yǎng)老保障試行辦法》（云政發(fā)〔2008〕226號，以下簡稱試行辦法）參保的被征地農民，其中，未年滿60周歲的，在履行繳費義務后，按年享受參保繳費補助，參保繳費補助記入個人賬戶；參保人符合待遇領取條件時，累計享受的參保繳費補助仍未達到15年的，應一次性補足至15年，并按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法核定待遇標準。已年滿60周歲的，一次性享受15年的參保繳費補助，參保繳費補助記入個人賬戶，按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法核定待遇標準，并與已領取的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇疊加享受。

已按照試行辦法參保的被征地農民，將其已繳納的個人繳費、集體補助和享受的政府補貼視為個人賬戶累積資金，若其已享受的政府補貼低于本意見規(guī)定的15年參保繳費補助總額，差額部分應予以補足。以個人賬戶累積資金為基數(shù)，按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法核定新的待遇標準，若新待遇標準高于原待遇標準，按照新標準享受待遇；若新待遇標準低于原待遇標準，按照原標準享受待遇，差額部分由專項資金予以一次性補足。核定后的個人賬戶累積資金，全部記入個人賬戶，其中已年滿60周歲的，應扣除已領取的待遇總額。

選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農民，自本意見實施之日起，被征地農民以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，未達到待遇領取條件的，按照規(guī)定繳費并提供繳費憑證后，每年可申請享受1次參保繳費補助。參保人符合待遇領取條件時，若本意見規(guī)定的參保繳費補助年限達不到15年的，應一次性補足至15年，并按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法核定待遇標準。其中，已按照試行辦法參保的被征地農民，其個人繳費和集體補助一次性退還本人。

云南省人社廳農村社會保險處相關負責人分析，意見實施后面臨新舊政策并軌的問題，總體原則是享受原政策補助待遇低于現(xiàn)行補助標準的，應給與補足。