近日,麗江市市場監(jiān)管局制定出臺《麗江市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為首違不予處罰暫行辦法》,列出具體事項(xiàng)清單,明確對40項(xiàng)輕微違法行為首違不予處罰。
據(jù)了解,麗江市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為首違不予處罰清單(2022版)的擬定是根據(jù)新修訂的《行政處罰法》和國家、省市等有關(guān)市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,結(jié)合全市市場監(jiān)管部門工作實(shí)際,共擬定清單40項(xiàng)。
依據(jù)《辦法》規(guī)定,市場監(jiān)管部門在行政執(zhí)法過程中堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的原則,對不觸碰安全底線,除涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全、公共安全等領(lǐng)域外,對新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域和一般投資經(jīng)營行為,推進(jìn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法。對首次違反市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章,且本次違法行為屬于清單所列事項(xiàng),危害后果輕微并及時(shí)改正的行為,在對違法行為人進(jìn)行教育引導(dǎo)并簽訂承諾書后,作出《不予行政處罰決定》依法送達(dá)當(dāng)事人。但是不予行政處罰的前提是依法對違法行為予以認(rèn)定,是否予以行政處罰,屬于行政機(jī)關(guān)裁量的范圍。因此,作出不予處罰的決定,必須依法經(jīng)立案、調(diào)查程序查明事實(shí)后,確認(rèn)違法事實(shí)的存在,只是在裁量處罰幅度時(shí)因有法定事由,對其免除適用行政處罰。
麗江市場監(jiān)督管理局新聞宣傳科負(fù)責(zé)人楊錫彪說:“實(shí)施市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為首違不予處罰的目的在于在懲戒違法行為的同時(shí)達(dá)到預(yù)防違法的實(shí)際效果。推行‘柔性執(zhí)法’,對輕微違法者進(jìn)行批評教育、進(jìn)行勸誡,起到防止和減少嚴(yán)重違法行為、降低社會危害性的作用。同時(shí)也作為支持中小企業(yè)紓困發(fā)展的措施加以實(shí)施,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,釋放市場主體活力,推進(jìn)包容審慎監(jiān)管,提升行政執(zhí)法效能?!?/span>
據(jù)悉,下一步,麗江市市場監(jiān)管局將積極回應(yīng)社會關(guān)切,在行政執(zhí)法實(shí)踐中不斷豐富和完善“首違不罰”的制度內(nèi)涵、運(yùn)行模式和監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)其成為市場監(jiān)管柔性執(zhí)法的一張名片,成為創(chuàng)一流營商環(huán)境的一項(xiàng)法治利器。
記者/李耀瑭
編輯/林 彤
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(發(fā)稿編輯:李耀瑭)
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