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實施

如今在迪慶，小葡萄正轉(zhuǎn)變成大產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)仂柟掏卣姑撠毠猿晒?、全面推進鄉(xiāng)村振興、打造世界一流“綠色食品牌”蓄勢發(fā)力。

在德欽縣云嶺鄉(xiāng)斯農(nóng)村，從房前屋后直到高山腳下，整齊的葡萄架綿延成片，種植面積已達1035畝。從2012年起，香格里拉酒業(yè)和梅里酒莊等企業(yè)和該村達成長期合作，小葡萄成了184戶村民的“致富果”。

在維西縣，云南藏地天香酒業(yè)現(xiàn)已有2500畝冰葡萄種植基地實現(xiàn)量產(chǎn)，2020年生產(chǎn)冰酒165噸，實現(xiàn)產(chǎn)值近5000萬元，其產(chǎn)品“帕巴拉冰酒”榮獲了布魯塞爾國際葡萄酒大獎賽金獎。

目前，迪慶州葡萄種植面積1.27萬畝，產(chǎn)量達6272噸，年生產(chǎn)葡萄酒3100多噸，未來若把“香格里拉”這個區(qū)域品牌與葡萄酒產(chǎn)業(yè)進一步結(jié)合起來，將有望做成百億元產(chǎn)業(yè)。

迪慶州打造世界一流“綠色食品牌”具有三大獨特優(yōu)勢——生態(tài)優(yōu)越、氣候多樣、品種獨特。近年來，當(dāng)?shù)刂攸c發(fā)展葡萄、中藥材、特色畜禽、食用菌、青稞、蔬菜、木本油料七大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。如今，牦牛、藏香豬、尼西雞都已成為國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護品種，接下來還將重點推動葡萄酒的“地標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證，為它們貼上“高端”的標(biāo)簽。

與此同時，也要清醒地認(rèn)識到，迪慶并不具備發(fā)展大規(guī)模農(nóng)業(yè)的條件，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)做好“特長生”，在“小眾、特色、有機、高端、精品”上做文章，向有機化、特色化、品牌化方向發(fā)展，把特色做成主導(dǎo)、把稀缺變成效益，打造高端有機食品重要產(chǎn)地。

就此，省委、省政府為迪慶指明了操作路徑：建設(shè)一批綠色有機基地，打造一批地理標(biāo)志產(chǎn)品，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并全面實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。

會后，迪慶州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長楊樹奇心里更有底了：“在‘十四五’期間，我們將按‘一縣一業(yè)’的思路，加大科技投入助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓香格里拉品牌和世界資源更好地對接，讓鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)高度融合，使各族群眾宜居宜業(yè)、富裕富足?！?/span>

促發(fā)展必須抓住“牛鼻子”。對迪慶而言，旅游業(yè)就是能帶動全盤發(fā)展的這個引擎。

迪慶旅游天資卓越——“三江并流”、梅里雪山、哈巴雪山、茶馬古道、虎跳峽等世界聞名；獨一無二的品牌“香格里拉”更是人們心中的日月、世外的桃源。

迪慶旅游備受關(guān)懷——在脫貧攻堅過程中，國家編制了迪慶州旅游扶貧專項規(guī)劃；在編制大滇西旅游環(huán)線規(guī)劃時，省委、省政府讓相關(guān)部門組成專門團隊，優(yōu)先拿出迪慶的規(guī)劃。

站在較高的起點上，迪慶需爭當(dāng)旅游轉(zhuǎn)型升級排頭兵。就此，當(dāng)?shù)刈龀隽艘恍┯幸娴奶剿?。例如，以松贊系列為代表的半山酒店蓬勃發(fā)展；引入全國首個以新能源電動車為主要布局的綠色自駕旅行產(chǎn)業(yè)；在維西縣塔城鎮(zhèn)主動發(fā)展民俗、民宿旅游，讓鄉(xiāng)村旅游收入成為當(dāng)?shù)刂匾?jīng)濟來源……

僅僅是這些還不夠，既然是要打造世界的“香格里拉”，就需按一流標(biāo)準(zhǔn)來完善基礎(chǔ)設(shè)施、推進重大項目、建設(shè)高端酒店、提高管理水平，以高品質(zhì)取勝。同時，認(rèn)真謀劃如何推進“全域旅游”，把迪慶州作為一個旅游景區(qū)來打造，通過對當(dāng)?shù)芈糜钨Y源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動和旅游成果全民共享。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的騰飛，將助力迪慶旅游邁上新臺階。香格里拉市副市長趙偉告訴記者，在省委、省政府的關(guān)心支持下，當(dāng)?shù)卣破鸾煌ńㄔO(shè)的新高潮，香格里拉至麗江的高速公路和鐵路都在火熱建設(shè)中，力爭盡快建成通車。

麗香高速雄姿

迪慶州文化和旅游局局長魯志軍表示，“十四五”期間，當(dāng)?shù)貙⒁赞D(zhuǎn)型升級為主線，以“旅游革命”為動力，以大滇西旅游環(huán)線建設(shè)為契機，以“一部手機游云南”為抓手，以文旅融合為載體，以半山酒店為突破口，以旅游市場整治為保證，把迪慶建成世界頂尖的旅游勝地。

雪山、湖泊、草甸、濕地……迪慶擁有太多天賜美景，想要它們永駐人間，需要不懈地努力保護。

普達措公園 迪慶州委宣傳部供圖

迪慶州地處“亞洲水塔”東南端，是長江、瀾滄江上游重要水源涵養(yǎng)區(qū)，是川滇生態(tài)屏障的重要組成部分，是全省乃至全國生物多樣性最具代表性的地區(qū)之一，在我省、我國乃至世界生態(tài)安全格局中均具有重要地位。

 “十三五”期間，迪慶州認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地、自然保護區(qū)，以及白馬雪山、納帕海、碧塔海等重要生態(tài)功能區(qū)保護，生態(tài)環(huán)境保護成效明顯。全州森林覆蓋率達77.63%，自然濕地保護率達55.27%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達100%，就是有力的證明。

同時也要認(rèn)識到，迪慶地處青藏高原南緣、橫斷山脈腹地，自然生態(tài)系統(tǒng)先天脆弱敏感，自我維持和恢復(fù)能力差，一旦受到破壞，就很難逆轉(zhuǎn)。近年來，迪慶州生態(tài)環(huán)境保護雖取得積極成效，但仍需抓緊采取更多有效措施，堅決守護好雪域高原生態(tài)環(huán)境。

此次會議上，省委、省政府本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對世界負(fù)責(zé)的態(tài)度，結(jié)合迪慶生態(tài)環(huán)境保護實際，做出實施生態(tài)功能區(qū)建設(shè)行動、森林保護和綠化行動、濕地草原保護行動、“兩江”流域生態(tài)環(huán)境治理行動、生物多樣性保護行動、地質(zhì)災(zāi)害防治行動等部署安排，目的就是要打造生態(tài)文明建設(shè)高地，筑牢西北生態(tài)安全屏障，為全國乃至全世界作貢獻。

 “通過持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護，山上原來看不見的動物現(xiàn)在看得見了，原來看得見的動物現(xiàn)在更多了?！钡蠎c州政協(xié)副主席、德欽縣縣長格桑朗杰自豪地說，迪慶有世界級的國家公園“梅里雪山”、世界自然遺產(chǎn)“三江并流”，還有國家級自然保護區(qū)“白馬雪山”……只要按照省委、省政府的決策部署，把這些都保護好了，就能為高質(zhì)量發(fā)展提供良好的前提和保障。

迎著4月的高原微風(fēng)，徜徉于香格里拉市區(qū)的香巴拉民族團結(jié)主題公園，藍天之下，鳥兒飛、魚兒游，各族群眾茶余飯后常漫步于此，人與自然和諧共生、人與人和睦相處的畫面盡在其中。

香巴拉民族團結(jié)主題公園只是迪慶州民族團結(jié)創(chuàng)建工作的一個微縮版呈現(xiàn)。經(jīng)過長期不懈努力，今年1月，迪慶州被國家民委命名為“全國民族團結(jié)進步示范州”，這一殊榮極大地鼓舞了各族干部群眾團結(jié)一心、艱苦奮斗的信心和決心。

迪慶州民族宗教委員會主任馬國忠表示，此次現(xiàn)場辦公會在鑄牢中華民族共同體意識方面提出了明確要求，迪慶就是要爭當(dāng)云南建設(shè)我國民族團結(jié)進步示范區(qū)的模范，讓各族兒女像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，奮力建設(shè)新時代新迪慶。

鑄牢中華民族共同體意識是戰(zhàn)略性任務(wù)，是新發(fā)展階段迪慶州必須牢牢把握的基礎(chǔ)性工作。省委、省政府要求迪慶要努力成為民族團結(jié)進步示范區(qū)的標(biāo)桿。對此，迪慶州各級黨員干部表示，將全面貫徹新時代黨的治藏方略，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則，全面深入持久開展民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建，構(gòu)建各民族共有精神家園，讓民族團結(jié)之花開遍雪域高原。

“這幾只大鳥去年10月就來了，眼看納帕海的草快青了，它們大概是不想走了。”正在環(huán)湖路旁拾撿垃圾的班瑪央宗放下垃圾筐，指向不遠處站在淺灘里的黑鸛。她身旁的拉茸追瑪補充道：“我們天天從這兒過，它們應(yīng)該認(rèn)識我們了。”

央宗和追瑪都是香格里拉市建塘鎮(zhèn)納帕村的村民，對她們來說，人與候鳥相依相存，人與自然和諧共生，在納帕海周邊已不是奇景。納帕村里的47戶人家，每周都會輪流到環(huán)湖路上清理垃圾，“保護納帕?！币殉纱迕駛兊墓沧R。

近年來，為了協(xié)調(diào)旅游發(fā)展、生態(tài)保護和周邊村民生產(chǎn)生活之間的矛盾，當(dāng)?shù)貙嵤┝送烁€濕、社區(qū)共管、綜合整治等項目。納帕海周邊8個村民小組農(nóng)戶享受每年3000元的生豬圈養(yǎng)補助，減少因牛羊、生豬隨意放牧對濕地造成的破壞；對納帕海周邊草地進行圍擋，避免村民過度放牧破壞生態(tài)；關(guān)閉周邊采石場，退耕還濕……

下一步，迪慶州將按照“一流產(chǎn)業(yè)基地+鄉(xiāng)村旅游+美麗鄉(xiāng)村”的要求，以納帕海綜合治理為核心，以達拉河流域為重點，將納帕海流域打造成為大滇西旅游環(huán)線上獨具特色的高原濕地公園，構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合的高原現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)納帕海流域綠色可持續(xù)發(fā)展。

在香格里拉市區(qū)香巴拉公園南側(cè)樂園展示區(qū)的文化廣場上，各族群眾跳起歡快的鍋莊；在公園中心的文化廣場上，迪慶州各民族的文化被展示在豐富多彩的文化長廊中。

2020年12月，迪慶州在全國涉藏州市和全省州市中率先成立了“鑄牢中華民族共同體意識研究教育實踐中心”和“民族團結(jié)進步協(xié)會”；2021年，迪慶州被國家民委命名為“全國民族團結(jié)進步示范州”。在維護民族團結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識的工作上，迪慶州一直走在前列。

市區(qū)各族群眾茶余飯后自發(fā)匯聚到公園同唱一首歌、共跳一支舞已是生活常態(tài)，香巴拉公園建設(shè)深度挖掘了各民族交往交流交融，共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展和鑄牢中華民族共同體意識的核心要義，民族團結(jié)進步理念和中華民族共同體意識在群眾喜聞樂見的休閑娛樂中，潛移默化地滋潤著各族群眾的心田，為各族群眾交往交流交融搭建了人文化、大眾化、實體化的良好平臺，民族團結(jié)主題公園的功能和作用日益彰顯。

10臺氣電混合的發(fā)熱機，平均每臺功率達1.43兆瓦，保障附近143戶居民的冬季用暖，覆蓋供暖面積達20萬平方米——這是香格里拉市文化廣場供熱站的一組供熱數(shù)據(jù)。此外，香格里拉市區(qū)還有類似的供熱站22個，供暖可覆蓋面積達500萬平方米。

迪慶州屬高寒缺氧地區(qū)，每年冬季周期長達6個月左右，當(dāng)?shù)鼐用褡孀孑呡呉揽坎窕鹑∨鲲?。香格里拉市城區(qū)現(xiàn)有2.5萬戶人家10多萬人口，廣大群眾的生產(chǎn)生活，特別是越冬取暖均需消耗大量木材，整個城區(qū)每年需消耗薪材37.5萬立方米，對環(huán)境造成嚴(yán)重影響的同時，也給居民帶來了額外的生活負(fù)擔(dān)。

從2016年供暖項目實施以來，平均每年可節(jié)約37.5萬立方米的木材和3萬噸煤炭，減少煙塵排放量約為1130噸、二氧化硫排放量約為115噸、灰渣約為0.75萬噸?！笆濉逼陂g，全州供暖面積從2015年的10萬平方米增加到2020年的120萬平方米，單位GDP能耗累計下降19%。

供暖項目不僅是一項綠色生態(tài)工程，也是“暖入戶”的惠民工程和實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略的重大舉措，更是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹牢綠水青山就是金山銀山理念的生動實踐。該項目在保護長江中上游生態(tài)屏障的同時，提高了高原農(nóng)牧民的生活質(zhì)量，促進了香格里拉冬季旅游的發(fā)展。

努力建設(shè)成為民族團結(jié)進步示范區(qū)的標(biāo)桿、世界的“香格里拉”，省委、省政府迪慶現(xiàn)場辦公會明確提出了迪慶州的發(fā)展定位，希望迪慶在全國涉藏州中走在前頭。

為迪慶確定發(fā)展目標(biāo)，是深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署的具體體現(xiàn)。省委、省政府綜合考慮迪慶的特點和在全國、全省發(fā)展大局中的特殊重要性，強調(diào)要全面貫徹新時代黨的治藏方略，全面貫徹落實黨中央部署要求，明確提出在經(jīng)濟總量上不給迪慶提硬性指標(biāo)，凸顯了更重視發(fā)展的有效性、更重視群眾的獲得感、更重視發(fā)展的高質(zhì)量。

迪慶的發(fā)展需要引擎，這個引擎就是旅游。要用好“香格里拉”無形資產(chǎn)，緊緊抓住旅游業(yè)發(fā)展的重大機遇，盡快形成全州各級黨政“一把手”親自研究推動全域旅游發(fā)展的局面，堅持走高端化、高品質(zhì)路子，推動旅游業(yè)上臺階，讓迪慶真正成為世人向往的地方。

用好“香格里拉”無形資產(chǎn)，首先要保護好雪域高原的生態(tài)環(huán)境。迪慶州要清醒認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護的嚴(yán)峻形勢，以對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對世界負(fù)責(zé)的態(tài)度，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，實施一系列保護治理行動，堅決守護好雪域高原的生靈草木、萬水千山。