推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。5年來，習(xí)近平總書記先后來到長江上游、中游、下游，三次召開座談會聚焦長江經(jīng)濟帶發(fā)展，戰(zhàn)略布局逐漸清晰。5年來，沿江11省市推進生態(tài)環(huán)境整治，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有。本報從今日起陸續(xù)刊發(fā)對沿江11省市有關(guān)負責(zé)人的專訪，聚焦長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。
加快建設(shè)山清水秀美麗之地
——訪重慶市委常委、常務(wù)副市長吳存榮
本報記者 冉瑞成 吳陸牧
近年來，重慶市委、市政府全面貫徹落實中央決策部署，強化上游意識，擔(dān)起上游責(zé)任，加快建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效。重慶在長江生態(tài)環(huán)境治理方面交出了怎樣的答卷？近日，記者對重慶市委常委、常務(wù)副市長吳存榮進行了專訪。
記者：重慶在長江生態(tài)環(huán)境治理方面有何進展？
吳存榮：重慶市全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的系列重要論述，自覺把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力實施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動計劃，系統(tǒng)開展生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)，推動山清水秀美麗之地建設(shè)不斷走深走實。
目前，生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程進展良好。城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施體系不斷完善，城市生活垃圾無害化處理率達到100%。工業(yè)污染治理力度前所未有，長江干支流1公里范圍內(nèi)沒有一個新建或擴建的化工項目，人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已全部關(guān)停，所有化工園區(qū)均建立集中式污水處理設(shè)施。
記者：重慶在推動長江經(jīng)濟帶綠色高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些成果？
吳存榮：首先，加快建設(shè)綠色交通運輸體系。大力實施高鐵建設(shè)5年行動計劃，著力提高鐵路運輸分擔(dān)率，全市鐵路營運里程達到2394公里。同時，依托西部陸海新通道、中歐班列（渝新歐）等，統(tǒng)籌推進鐵公水空四種方式、東西南北四個方向出海出境通道建設(shè)，運輸體系不斷完善。
其次，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展以智能產(chǎn)業(yè)為核心的新興產(chǎn)業(yè)，近兩年成功引進智能產(chǎn)業(yè)項目462個，培育引進平臺企業(yè)226家，集聚大數(shù)據(jù)智能化企業(yè)5727家。
同時，大力推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。著力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)，推動節(jié)能減排。目前，生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治約300萬平方米，植被覆蓋率達82%。
記者：重慶如何健全完善體制機制，筑牢長江上游生態(tài)屏障？
吳存榮：目前，重慶全面推行河長制、林長制。建立市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、村社四級河長制體系，層層壓實主體責(zé)任，推動治水治林常態(tài)化長效化。
同時，完善監(jiān)管執(zhí)法機制。嚴(yán)格執(zhí)行負面清單管理制度，探索生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合督察、協(xié)同督辦，推動共抓大保護制度體系不斷完善。
探索市域流域上下游區(qū)縣橫向補償機制。以經(jīng)濟補償為主進行橫向補償，目前市內(nèi)跨區(qū)縣的流域面積500平方公里以上的19條次級河流均建立了相應(yīng)的補償機制。
探索跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。與四川省簽訂了川渝橫向生態(tài)保護補償實施方案，建立云貴川渝四省市危險廢物聯(lián)防聯(lián)控機制，協(xié)同構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護大格局，共同筑牢長江上游生態(tài)屏障。
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全力保護長江母親河
——訪四川省委常委、常務(wù)副省長羅文
本報記者 鐘華林
近年來，四川省牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移推動生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。四川是如何進一步筑牢長江上游生態(tài)屏障的？對此，記者對四川省委常委、常務(wù)副省長羅文進行了專訪。
記者：四川是長江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)建設(shè)核心區(qū)。四川是如何進一步筑牢長江上游生態(tài)屏障的？
羅文：保護好長江母親河是四川必須牢牢扛起的重大責(zé)任。
突出組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃引領(lǐng)兩個關(guān)鍵。成立省生態(tài)環(huán)境保護委員會、省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，落實“省負總責(zé)、市縣抓落實、部門管行業(yè)”工作機制，制定生態(tài)保護等專項實施方案。
突出整體推進和重點突破兩條路徑。圍繞構(gòu)建“四區(qū)八帶多點”生態(tài)安全格局，在全省劃定14.8萬平方公里生態(tài)保護紅線，建立166個自然保護區(qū)，實施重點生態(tài)修復(fù)保護工程。
突出標(biāo)本兼治和協(xié)同治理兩種方法。加強生態(tài)環(huán)境突出問題整改，逐一建立臺賬、確保整改到位。同時，舉一反三，全面排查整改關(guān)聯(lián)性、衍生性問題。統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，建立完善流域橫向生態(tài)補償機制。
記者：四川在推動長江流域高質(zhì)量發(fā)展過程中有哪些舉措？
羅文：著力構(gòu)建綜合立體交通走廊。目前，進出川大通道達38條，綜合交通網(wǎng)絡(luò)加快完善，特別是在長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的牽引下，天府國際機場已基本建成，川藏鐵路、成達萬高鐵、成自宜高鐵等一批標(biāo)志性項目相繼獲批建設(shè)。
著力推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展。堅決淘汰落后過剩產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強工業(yè)園區(qū)綠色循環(huán)化改造，2019年全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2.8%。優(yōu)化創(chuàng)新能力布局，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，預(yù)計2020年科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率將超過60%。
著力全方位擴大對外開放。強化與長江上游省（市）產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，厚植四川經(jīng)濟腹地優(yōu)勢，提升戰(zhàn)略樞紐功能，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。不斷加強與沿江省（市）的公共服務(wù)共建共享和文化交流合作。
記者：四川將如何把推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)統(tǒng)籌起來？
羅文：推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，既是川渝兩地共同肩負的重大責(zé)任，也是共同面臨的重大發(fā)展機遇。把推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)統(tǒng)籌起來，需要在三個方面發(fā)力。
一是加強規(guī)劃統(tǒng)籌。四川將在編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃的過程中，加強與國家層面兩大戰(zhàn)略規(guī)劃的對接，加強規(guī)劃綱要與專項規(guī)劃的對接，加強省級層面規(guī)劃與市（州）規(guī)劃的對接。
二是加強工作統(tǒng)籌。樹立“一盤棋”思想，發(fā)揮好與重慶建立的決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層三級運行機制作用，在工作層面把兩大國家戰(zhàn)略實施結(jié)合起來。
三是加強資源統(tǒng)籌。下一步將積極探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離體制，建立健全利益聯(lián)結(jié)機制，力爭在政策設(shè)計、制度安排、平臺建設(shè)、要素配置等資源統(tǒng)籌方面取得突破，為長江經(jīng)濟帶和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
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良好生態(tài)是發(fā)展突出優(yōu)勢
——訪貴州省委常委、常務(wù)副省長李再勇
本報記者 王新偉 吳秉澤
近年來，貴州省堅決落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的要求，全力保護長江流域生態(tài)環(huán)境、推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。對此，經(jīng)濟日報記者專訪了貴州省委常委、常務(wù)副省長、省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李再勇。
記者：貴州是如何看待自身生態(tài)優(yōu)勢的？
李再勇：良好的生態(tài)是貴州最突出的優(yōu)勢，有力助推著貴州經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。近年來，貴州始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，切實保護好、發(fā)揮好生態(tài)優(yōu)勢，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相互促進、協(xié)調(diào)共贏。
記者：近年來，貴州為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展還做了哪些工作？
李再勇：貴州不斷樹牢“上游意識”、堅決扛起“上游責(zé)任”，扎實推進長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。
抓頂層設(shè)計。高標(biāo)準(zhǔn)編制貴州省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展實施規(guī)劃，劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”。
抓生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。5年來，治理石漠化面積5082平方公里，治理水土流失1.33萬平方公里，完成退耕還林1015萬畝。
抓生態(tài)制度建設(shè)。圍繞國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，設(shè)立了“貴州生態(tài)日”，全面落實河長制、湖長制，深入推進聯(lián)合國“自然資本核算與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)估價”項目在貴州的試點任務(wù)，持續(xù)深化赤水河流域跨省生態(tài)補償機制。
抓責(zé)任落地到位。實行生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)，五級書記、五級政府“一把手”共抓生態(tài)環(huán)境保護，形成常態(tài)化制度。
記者：2021年，貴州如何進一步推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展？
李再勇：新的一年，貴州將深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。
加快建設(shè)綠色家園。大力推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，塑造具有地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌的山水城市。深入實施鄉(xiāng)村振興，加快推進綠色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的綠色家園。
加快培育綠色文化。廣泛宣傳和弘揚習(xí)近平生態(tài)文明思想，保護傳承弘揚長江文化，積極倡導(dǎo)綠色生活方式，促進群眾增強生態(tài)環(huán)保意識。
加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，加快發(fā)展先進裝備、智能制造、旅游康養(yǎng)等有技術(shù)含量、就業(yè)容量、環(huán)境質(zhì)量的綠色產(chǎn)業(yè)。
加快完善綠色制度。堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，在生態(tài)文明試驗區(qū)方面繼續(xù)加強試點示范，推進暢通國內(nèi)大循環(huán)，積極融入新發(fā)展格局。
發(fā)展要以綠色為底色
——訪云南省委常委、常務(wù)副省長宗國英
本報記者 周 斌
近年來，云南省進一步增強“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的政治自覺、思想自覺、行動自覺，堅決做好生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)治理工作，在筑牢長江上游生態(tài)安全屏障，確?！耙唤逅鞒鲈颇稀钡耐瑫r，全力推動云南實現(xiàn)以綠色為底色的高質(zhì)量發(fā)展。云南在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展方面做了哪些工作，取得了哪些進展？對此，記者采訪了云南省委常委、常務(wù)副省長宗國英。
記者：云南在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展方面做了哪些工作？
宗國英：長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，云南省委、省政府認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅決做好生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)治理工作，在生態(tài)環(huán)境日益向好的同時，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展。
堅持目標(biāo)導(dǎo)向做好生態(tài)環(huán)境突出問題整改。云南省將國家移交的生態(tài)環(huán)境突出問題作為推動長江經(jīng)濟帶實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，堅持第一時間安排部署。
堅持標(biāo)本兼治推動生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程。云南把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，把推進“4+1”污染治理工程作為治本之策，細化工作方案，完善支持政策，明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實。
記者：云南在長江經(jīng)濟帶重點領(lǐng)域體制機制改革創(chuàng)新等方面形成了哪些好做法？
宗國英：在重點領(lǐng)域體制機制改革創(chuàng)新方面，一是創(chuàng)新九大高原湖泊保護治理模式。充分發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)作用，結(jié)合九大高原湖泊實際情況，為每一個高原湖泊制定出臺保護條例，實現(xiàn)“一湖一條例”。二是健全省際協(xié)商合作機制。云南與重慶、四川、貴州建立了省際協(xié)商合作機制，定期召開會議，制定方案，深化4省市在生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享等方面的合作。
記者：云南省推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境改善和綠色發(fā)展給沿江人民帶來了哪些獲得感、幸福感？
宗國英：當(dāng)前，云南生態(tài)環(huán)境不斷改善，洱海水質(zhì)下滑趨勢得到根本性遏制，全湖水質(zhì)連續(xù)2年實現(xiàn)7個月Ⅱ類；滇池水質(zhì)持續(xù)改善，草海水質(zhì)連續(xù)2年穩(wěn)定在Ⅳ類，為30年來最好水平；劣Ⅴ類水質(zhì)湖泊從2015年的4個減少至目前的1個，森林覆蓋率提高至65.04%，地級以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到98.6%，空氣質(zhì)量指標(biāo)連續(xù)3年達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。全省人民充分感受到了藍天白云、綠水青山帶來的幸福生活。
來源/經(jīng)濟日報
編輯/雷鳳嬌
責(zé)編/和眾學(xué)
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（發(fā)稿編輯：本臺報道）
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