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近日，中共麗江市委辦公室印發(fā)了《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施意見》，并發(fā)出通知，要求全市各級各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

全文如下：

為認真貫徹落實《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見〉的通知》和《中共云南省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施意見〉的通知》精神，結(jié)合我市實際，特制定如下實施意見。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和黨中央、省委的決策部署，把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設(shè)永恒課題和全體黨員、干部終身課題，持續(xù)推動全市各級干部和廣大黨員堅守初心、勇?lián)姑?，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民為推動新時代麗江高質(zhì)量發(fā)展而不懈奮斗。

（一）建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)教育制度，強化理論武裝筑牢思想根基

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，繼續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下功夫，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、指示、批示精神作為各級黨委（黨組）會議第一議題，作為干部教育培訓(xùn)、基層黨組織書記輪訓(xùn)和“萬名黨員進黨校”第一課程?？h處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子每年度要制定學(xué)習(xí)教育計劃，落實黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，每年集中學(xué)習(xí)不少于8次，每年至少舉辦1期讀書班，列出專題集中學(xué)習(xí)交流研討，做到班子成員人人發(fā)言。充分發(fā)揮各級各類宣講團作用，深入開展“百名講師上講臺”活動，定期宣講黨的創(chuàng)新理論及大政方針政策。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要制定年度自學(xué)計劃、列出重點學(xué)習(xí)書目，常態(tài)化開展“領(lǐng)導(dǎo)干部上講堂”、“千堂黨課下基層”、“黨課開講啦”活動，每年至少到分管領(lǐng)域、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位、黨建工作聯(lián)系點或所在黨支部講1次專題黨課。黨員要按時參加黨員大會、黨小組會和上黨課，積極參加“萬名黨員進黨校”培訓(xùn)，自覺加強政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)情況納入黨建考核的重要內(nèi)容。

2.強化理想信念和黨性教育。深化黨章學(xué)習(xí)教育，黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組每年安排1次黨章集體學(xué)習(xí)，基層黨組織每年組織1次黨章專題學(xué)習(xí)交流；黨員、干部黨性教育和領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)，要把黨章作為必學(xué)內(nèi)容；黨員、干部要把黨章作為必修課，經(jīng)常學(xué)習(xí)對照，內(nèi)化于心、外化于行。深化對黨忠誠教育，落實主題黨日制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”、“黨費日”等政治儀式，教育引導(dǎo)黨員、干部強化黨的意識、黨員意識。加強黨規(guī)黨紀教育特別是政治紀律和政治規(guī)矩教育，督促黨員、干部強化組織觀念，做到“四個服從”。

3.加強革命傳統(tǒng)教育。開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史專題教育，讓黨員、干部學(xué)習(xí)了解黨成立以來的重大事件、重要會議、重要文件、重要人物，了解黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗和偉大成就，做到知史愛黨、知史愛國。弘揚麗江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化，用好用活紅軍長征過麗江指揮部紀念館、石鼓愛國主義教育基地、開南研習(xí)所等紅色資源和黨性教育基地，深入開展革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部發(fā)揚革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因。

4.加強先進典型教育。充分運用全國全省先進典型事跡，常態(tài)化開展“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動，深入挖掘張桂梅同志先進事跡，大力弘揚“張桂梅精神”，持續(xù)開展向張桂梅同志學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)廣大黨員、干部將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展、服務(wù)人民的精神動力和力量源泉，營造對標先進比實干、爭創(chuàng)一流比貢獻的濃厚氛圍。

（二）建立健全經(jīng)常性檢視整改制度，推動問題整改落實有力有效

5.開展經(jīng)常性政治體檢。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部要對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央決策部署和省委、市委工作要求，對照黨章黨規(guī)，對照人民群眾新期待，對照先進典型、身邊榜樣，查找自身在政治、思想、組織、作風(fēng)、能力、廉潔等方面存在的差距和不足。領(lǐng)導(dǎo)班子還要針對巡視巡察、干部考核、專項督查反饋的意見，聯(lián)系本縣（區(qū)）本部門本單位發(fā)生的重大事件、典型案件，把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，通過民主生活會、專題學(xué)習(xí)研討等方式集體討論查找問題。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨支部委員之間要經(jīng)常性開展談心談話，交流思想、相互提醒、相互幫助。嚴格落實民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，用足用好批評和自我批評這一銳利武器，深入查擺和檢視違背初心使命的突出問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格落實雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組組織生活，虛心聽取意見，帶頭開展批評和自我批評。

6.開展清單式問題整改。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部要把民主生活會、組織生活會整改工作同政治體檢中查找出來的問題整改結(jié)合起來，對每年度檢視查擺的問題進行認真梳理，列出問題清單、制定整改措施，從具體事、身邊事、群眾最不滿意的事入手，實行銷號管理，即知即改、立行立改。對已經(jīng)整改到位的，要鞏固成果、提升質(zhì)量；對尚未整改到位的，要盯住不放、持續(xù)整改，確保整改到位。要把整改情況作為巡察重點。檢視問題清單、問題整改清單、對賬銷號清單在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，主動接受黨員干部群眾的監(jiān)督和評判,推動問題整改一件一件落到底、見實效。

7.開展常態(tài)化專項整治。市委綜合分析民意收集、信訪反映、巡視巡察、調(diào)查研究等方面情況，聚焦動搖執(zhí)政根基、阻礙黨的事業(yè)發(fā)展的痛點堵點難點，每年確定若干突出問題，集中進行專項整治。各縣（區(qū)）各部門各單位黨委（黨組）要結(jié)合實際，有針對性地列出需要整治的突出問題，進行集中整治。加強部門互動、上下聯(lián)動抓整改，對“表現(xiàn)在基層、根子在上面”和基層難以解決的問題，上級黨組織要主動認領(lǐng)，采取有效措施解決實際問題；各級領(lǐng)導(dǎo)干部對本縣（區(qū)）本部門本單位存在的問題，要主動認賬擔(dān)責(zé)，落細落小落實，整改見底見效，為廣大黨員干部整改問題作出表率?；鶎訂挝灰鲃优浜?、承接落實上級黨組織部署的專項整治任務(wù)，整體推進問題解決。定期組織開展專項檢查，對專項整治情況進行評估，對問題較多的地方和單位重點查訪，對專項整治不力或搞形式走過場的嚴肅問責(zé)、督促改正。

（三）建立健全主動擔(dān)當(dāng)作為制度，推動黨員干部履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為

8.樹立忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪x人用人導(dǎo)向。把政治標準放在首位，嚴把干部政治關(guān)、廉潔關(guān)、素質(zhì)能力關(guān)，大力選拔任用適應(yīng)新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)秀干部。健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護機制，落實激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的具體措施，堅持能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰。把干部擔(dān)當(dāng)作為情況作為結(jié)合巡察開展選人用人專項檢查的重要內(nèi)容。對不敢面對問題、觸及矛盾，工作長期沒有實質(zhì)性進展、群眾反映強烈的問題長期得不到解決的領(lǐng)導(dǎo)班子，對庸政懶政怠政的領(lǐng)導(dǎo)干部，對解決群眾困難“推拖繞”的黨員、干部，堅決予以組織調(diào)整。

9.提升干部專業(yè)能力和治理能力。堅持事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，實施干部專業(yè)能力提升行動，把集中培訓(xùn)和分類培訓(xùn)結(jié)合起來，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，有計劃地選派干部到重大斗爭、重大任務(wù)一線磨練，推進干部跨地區(qū)跨部門跨領(lǐng)域交流任職。健全重大突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)急處置機制和黨員、干部應(yīng)急動員發(fā)揮作用機制，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅守崗位、靠前指揮，引導(dǎo)黨員、干部關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來、重大斗爭中經(jīng)得住考驗，不斷提高各類干部的政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，鍛造“麗江鐵軍”。定期開展解放思想大討論，研究解決本縣（區(qū)）本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，教育引導(dǎo)廣大干部解放思想、與時俱進，奮勇爭先、趕超一流，用新發(fā)展理念破除老觀念，用改革創(chuàng)新增強新動能，用高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面。

10.充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。聚焦改革發(fā)展、鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、基層治理、服務(wù)群眾等工作，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，推行設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾，組織引導(dǎo)黨員立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用。落實在職黨員到社區(qū)黨組織報到為群眾服務(wù)制度，推行黨員志愿服務(wù)，組織黨員結(jié)合實際，每年至少參加1次黨組織開展的志愿服務(wù)活動，為身邊群眾至少辦1件實事好事。完善黨員積分制管理辦法，把設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾和服務(wù)群眾情況作為積分評定的重要內(nèi)容。

（四）建立健全直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，堅持不懈為群眾辦實事做好事解難事

11.聚焦事業(yè)發(fā)展加強調(diào)查研究。任期內(nèi)，原則上市級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)走遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)走遍村（社區(qū)）?？h處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞貫徹落實中央決策部署和省委、市委工作要求，深入開展“抓重點、破難題，補短板、強弱項”大調(diào)研活動，立足職能職責(zé)和當(dāng)前正在做的事情，聚焦黨的建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、維護穩(wěn)定、民生等方面，每年研究確定若干重點調(diào)研課題；領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管工作領(lǐng)題調(diào)研，自己撰寫或主持起草調(diào)研報告；領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開1次調(diào)研成果交流會，研究分析問題癥結(jié)，提出政策措施，明確時限要求，推動問題解決。加強調(diào)研統(tǒng)籌，改進調(diào)研作風(fēng)，防止扎堆調(diào)研、作秀調(diào)研，不增加基層負擔(dān)。

12.密切聯(lián)系服務(wù)群眾做好群眾工作。縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要建立基層聯(lián)系點，重點聯(lián)系經(jīng)濟基礎(chǔ)或工作基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后的地區(qū)或單位，聯(lián)系時間一般不少于1年，各層級聯(lián)系點一般不重復(fù)交叉。市級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以下，縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系到村（社區(qū)），市級部門及其他機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主要聯(lián)系本部門本系統(tǒng)的基層單位。領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入聯(lián)系點至少1次，切實把聯(lián)系服務(wù)群眾與經(jīng)常性做好群眾思想政治工作結(jié)合起來，在解決實際問題中教育引導(dǎo)群眾、組織凝聚群眾。

13.辦好民生好事實事踐行黨的宗旨。常態(tài)化開展黨員服務(wù)群眾活動，圍繞黨建引領(lǐng)基層社會治理能力和治理現(xiàn)代化水平提升，深化鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果，接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興促基層治理，不斷提升群眾滿足度、幸福感和獲得感。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要采取信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、關(guān)懷幫扶下基層等方式切實幫助群眾解決實際困難。市、縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要聚焦解決人民群眾最急最憂最盼的問題，制定年度民生實事計劃，采取適當(dāng)方式公開方案、進度和結(jié)果，接受群眾評價和監(jiān)督。

（五）建立健全推進自我革命制度，持之以恒強化正風(fēng)肅紀

14.持續(xù)整治形式主義、官僚主義。各級各部門各單位要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義的重要指示批示精神，落實好中央和省委、市委有關(guān)精神，持續(xù)深入開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治,重點糾治貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求裝樣子、做選擇、搞變通，維護群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為特別是漠視人民群眾生命安全和身體健康，發(fā)文開會不切實際，落實工作重“形”不重“效”、重“痕”不重“績”，督檢考大范圍要臺賬資料，多頭重復(fù)向基層派任務(wù)要表格等問題。通過明察暗訪、監(jiān)督舉報、重點督辦，嚴肅查處典型問題，加強督促整改。各級各部門各單位每年要對形式主義、官僚主義問題糾治情況進行自查，對形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)、新動向進行梳理，作為下一年度糾治重點任務(wù)，持續(xù)深化整治，防止反彈回潮，推動各級干部改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。

15.督促黨員干部遵規(guī)守紀、廉潔從政。督促黨員、干部正確處理公私、情法、親清的關(guān)系，清清白白做人，干干凈凈做事，保持為民務(wù)實清廉的政治本色。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行廉潔自律準則、黨內(nèi)政治生活若干準則、重大事項請示報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度、麗江市領(lǐng)導(dǎo)干部紀律建設(shè)十項規(guī)定等，明紀律、知敬畏、存戒懼、守底線。認真落實民主集中制和“三重一大”決策制度，健全完善議事規(guī)則和決策程序，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度，嚴格按程序決策、按規(guī)矩辦事，確保公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委、市委實施辦法，馳而不息改進作風(fēng)。堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，完善政策規(guī)定，督促領(lǐng)導(dǎo)干部主動規(guī)范、自我規(guī)范，嚴格家教家風(fēng)，嚴格教育管理親屬和身邊工作人員。加強教育管理監(jiān)督，開展常態(tài)化提醒和警示教育，對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部及時開展廉政談話。

16.持續(xù)凈化涵養(yǎng)政治生態(tài)。各縣（區(qū)）各部門各單位黨委（黨組）要嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，深刻汲取白恩培、秦光榮、仇和等重大違紀違法案件教訓(xùn)，持續(xù)開展“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項行動。堅持舉一反三、防微杜漸，常態(tài)化開展警示教育，以“案中人”、“案中事”警醒警示“身邊人”，推動以案明紀、以案為戒、以案促改、肅清流毒。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，堅決反對圈子文化、族群意識，培育積極健康向上的黨內(nèi)政治文化，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（一）壓實工作責(zé)任。各縣（區(qū)）各部門各單位黨委（黨組）要把鞏固深化主題教育成果作為一項重要的政治任務(wù)，切實負起主體責(zé)任，“一把手”要履行第一責(zé)任人責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實鞏固深化主題教育成果各項任務(wù)，帶頭抓好本縣（區(qū)）本部門本單位和分管領(lǐng)域的工作，既抓自身又抓下級，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，推動形成堅定理想信念、堅守初心使命、敢于擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。

（二）強化協(xié)同配合。要把鞏固深化主題教育成果工作情況，納入黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責(zé)任和各級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事內(nèi)容，每年度制定工作要點，明確工作安排，定期聽取情況匯報，督促工作落實。市級各牽頭單位要切實履行職責(zé)，組建專門機構(gòu)，明確專人負責(zé)，制定年度重點任務(wù)清單，細化任務(wù)分工，統(tǒng)籌各有關(guān)職能部門齊抓共管、形成合力，推動各項任務(wù)落地落實、見行見效。各縣（區(qū)）各部門各單位黨委（黨組）要出臺具體實施方案，根據(jù)中央決策部署和省委、市委工作要求及各牽頭單位重點任務(wù)清單，列出責(zé)任清單，逐項抓好工作落實。

（三）加強督促指導(dǎo)。要把鞏固深化主題教育成果的落實情況融入到黨的建設(shè)各方面，納入日常監(jiān)督、考察考核、常規(guī)巡察重要內(nèi)容，通過聽取意見、隨機查訪測評，了解黨員、群眾評價，及時發(fā)現(xiàn)解決存在的突出問題。上級黨組織要派人列席下級黨組織的民主生活會、組織生活會、專題學(xué)習(xí)研討會等，加強具體指導(dǎo)，推動各項任務(wù)落到實處、取得實效。及時總結(jié)提煉推廣鞏固深化主題教育成果好經(jīng)驗、好做法。用好考核評估結(jié)果，對主動作為、成效明顯的及時通報表揚，對消極對待、敷衍應(yīng)付的嚴肅批評，對工作失職、問題嚴重的追責(zé)問責(zé)。

編輯/林彤

責(zé)編/和眾學(xué)

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