近日,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益,把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái),鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。
調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是決策的基本功,也是習(xí)近平總書(shū)記一以貫之的工作方法。
2020年5月12日,習(xí)近平在山西考察。新華社記者 李學(xué)仁 攝
最近這段時(shí)間,總書(shū)記頻頻展開(kāi)考察調(diào)研,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,多次要求深入調(diào)查研究——
7月21日,主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì),聽(tīng)取各類市場(chǎng)主體對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、“十四五”時(shí)期企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)和建議。
7月22日至24日,在吉林考察調(diào)研,提出:“我們要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,必須深入研判、深入調(diào)查、科學(xué)決策?!?/p>
7月28日,主持召開(kāi)黨外人士座談會(huì),強(qiáng)調(diào):“要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),深入調(diào)查研究,以更大的力度推進(jìn)全面深化改革”。
……
當(dāng)前形勢(shì)下,總書(shū)記為何特別強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性?
調(diào)查研究關(guān)乎事業(yè)得失成敗
重視調(diào)查研究,是中國(guó)共產(chǎn)黨自革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志在著名的《反對(duì)本本主義》一文中指出:“沒(méi)有調(diào)查,沒(méi)有發(fā)言權(quán)”,并強(qiáng)調(diào)“中國(guó)革命斗爭(zhēng)的勝利要靠中國(guó)同志了解中國(guó)情況”。
治國(guó)理政,同樣離不開(kāi)調(diào)查研究。
2020年3月29日,習(xí)近平在浙江考察調(diào)研。新華社記者 申宏 攝
從政伊始,習(xí)近平就高度重視調(diào)查研究:在正定時(shí),為了摸清基層一線情況,他經(jīng)常騎著自行車下鄉(xiāng);在福建寧德工作時(shí),帶頭“四下基層”;翻開(kāi)《之江新語(yǔ)》,打頭第一篇就是《調(diào)研工作務(wù)求“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”》……
2011年11月,在中央黨校開(kāi)學(xué)典禮上,習(xí)近平專門(mén)以《談?wù)務(wù){(diào)查研究》為題作了一番長(zhǎng)篇講話,從調(diào)查研究的重要性、方法、建立完善相關(guān)制度等方面進(jìn)行系統(tǒng)深入闡述。
黨的十八大以來(lái),總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性,并以身作則推動(dòng)全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。中央八項(xiàng)規(guī)定,擺在第一條的就是“改進(jìn)調(diào)查研究”。
黨的十九大剛閉幕,在十九屆一中全會(huì)上,總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)“要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán),沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)?!?/p>
在十九屆中央政治局首次民主生活會(huì)上,總書(shū)記再次指出:“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項(xiàng)工作的基本功。要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng),推動(dòng)全黨崇尚實(shí)干、力戒空談、精準(zhǔn)發(fā)力……”
可以看出,總書(shū)記對(duì)調(diào)查研究一以貫之的重視,不僅因其是一種行之有效的工作方法,更是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的直接體現(xiàn),關(guān)系著黨和人民事業(yè)的得失成敗。
越是挑戰(zhàn)困難當(dāng)前,越要做好“基本功”
為什么這段時(shí)間以來(lái),總書(shū)記突出強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究?這首先是由當(dāng)前的形勢(shì)決定的。
在吉林考察時(shí),總書(shū)記就明確指出:“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國(guó)發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。我們要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,必須深入研判、深入調(diào)查、科學(xué)決策。”
2020年4月20日,習(xí)近平在陜西考察。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
今年以來(lái),突如其來(lái)的疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)國(guó)際格局演變,帶來(lái)一系列連鎖反應(yīng),造成一系列深層次沖擊。我們面對(duì)的挑戰(zhàn)和困難前所未有,不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。
“大變局”之下,挑戰(zhàn)困難當(dāng)前,我們要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,必須用好調(diào)查研究這一“傳家寶”,做好調(diào)查研究這一“基本功”。
2011年11月,在中央黨校的講話中,習(xí)近平舉了這么一個(gè)例子:
“上世紀(jì)60年代初,為了度過(guò)當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重困難,全黨同志就當(dāng)時(shí)一些重大問(wèn)題同時(shí)開(kāi)展調(diào)研,尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人都參與了調(diào)研,結(jié)果很快就形成了解決一系列重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的正確決策,使困難局面迅速得到扭轉(zhuǎn)。那次全黨大調(diào)研給我們留下了寶貴經(jīng)驗(yàn)。”
今年以來(lái),總書(shū)記已進(jìn)行9次國(guó)內(nèi)考察調(diào)研。
春節(jié)前夕,總書(shū)記前往云南調(diào)研脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等情況;2月至3月,疫情防控的關(guān)鍵階段,總書(shū)記兩次在北京考察,并前往湖北武漢考察,調(diào)研的聚焦點(diǎn)是疫情防控工作;疫情緩解之后,總書(shū)記先后去浙江、陜西、山西、寧夏、吉林考察,調(diào)研的一個(gè)重要方面是統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。
2020年3月2日,習(xí)近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作。新華社記者 丁海濤 攝
在浙江調(diào)研港口運(yùn)行、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),在陜西調(diào)研脫貧攻堅(jiān)、復(fù)商復(fù)市、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),在山西調(diào)研資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革,在寧夏調(diào)研黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展……總書(shū)記頻頻深入基層一線,走進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū),就是要通過(guò)調(diào)查研究,冷靜分析形勢(shì)、掌握真實(shí)情況、找準(zhǔn)癥結(jié)所在,積極謀劃部署經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“育新機(jī)、開(kāi)新局”的思路方法。
確定重大舉措,必須進(jìn)行調(diào)查研究
調(diào)查研究的過(guò)程就是科學(xué)決策的過(guò)程。
最近這段時(shí)間,總書(shū)記展開(kāi)各類調(diào)研有一個(gè)大背景,即黨中央正在組織制定“十四五”規(guī)劃建議。
7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議決定黨的十九屆五中全會(huì)于今年10月召開(kāi),會(huì)議一項(xiàng)主要議程就是:“研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議。”
從現(xiàn)在開(kāi)始算,離五中全會(huì)召開(kāi)也就2個(gè)多月了。在做出事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大決策之前,當(dāng)然必須加強(qiáng)調(diào)查研究。
黨的十八大以來(lái),為了制定好中央全會(huì)文件,習(xí)近平總書(shū)記都要深入一線調(diào)研,召開(kāi)座談會(huì)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。他曾說(shuō):“研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措,刻舟求劍不行,閉門(mén)造車不行,異想天開(kāi)更不行,必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究?!?/p>
以“十三五”規(guī)劃建議為例,為做好文件起草工作,習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志深入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的華東地區(qū)、扶貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重的中西部地區(qū)、加快振興發(fā)展的東北地區(qū)等老工業(yè)基地深入調(diào)研。總書(shū)記還先后在浙江、貴州、吉林主持召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取18個(gè)省區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見(jiàn)和建議。
2020年7月21日,習(xí)近平在京主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝
從公開(kāi)報(bào)道來(lái)看,為了制定好“十四五”規(guī)劃建議,總書(shū)記于7月21日在京主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì),聽(tīng)取國(guó)企、民企、外企、個(gè)體工商戶等各類市場(chǎng)主體意見(jiàn)建議。
次日,總書(shū)記前往吉林考察,在吉林特別提出:“希望各地深入調(diào)研,聚焦面臨的老難題和新挑戰(zhàn),認(rèn)真謀劃‘十四五’時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)、思路、舉措。”
7月28日,總書(shū)記主持召開(kāi)黨外人士座談會(huì),就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)和建議,并強(qiáng)調(diào):“要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),深入調(diào)查研究,以更大的力度推進(jìn)全面深化改革”。
近日,總書(shū)記又對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)切實(shí)把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來(lái),齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。
……
每臨大事,應(yīng)對(duì)變局,只要我們深入研判、深入調(diào)查、科學(xué)決策,就能有足夠的底氣、能力、智慧戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),任憑風(fēng)吹浪打,始終向著既定的目標(biāo)穩(wěn)步前行。
策劃:霍小光
監(jiān)制:車玉明、張曉松
統(tǒng)籌:杜宇
主筆:朱基釵
視覺(jué)|編輯:苗夏陽(yáng)、唐興
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