【核心提示】
2019年，云南堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的“六穩(wěn)”工作。其中，就業(yè)穩(wěn)定是最核心的穩(wěn)定，居“六穩(wěn)”之首。我省堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，保持了全省就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定。
就業(yè)是最大的民生。就業(yè)穩(wěn)，則本固、邦寧、心定、民安。
4月14日，云南省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局云南調(diào)查總隊發(fā)布《云南省2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》（下稱《公報》），《公報》顯示，2019年全省就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。 ◆全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)53.43萬人，年末全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.25%。 ◆全年全省農(nóng)民工總量875.3萬人。其中，本地農(nóng)民工323.6萬人，比上年增加18.5萬人，增長6.1%；外出農(nóng)民工551.7萬人，比上年增加34.2萬人，增長6.6%。 ◆全年全員勞動生產(chǎn)率70122元/人，比上年提高8.1%。 數(shù)字背后是民生，一年來，云南省始終堅持“穩(wěn)”字當頭，“助”字發(fā)力，狠抓政策落實，盯住重點群體，迎難而上，全力以赴，保持就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造條件，為穩(wěn)定社會預期、促進社會和諧奠定基礎。
文山廣南縣4.1萬余名勞動力返崗就業(yè)。資料圖
1月17日，2020年全省人力資源和社會保障工作會議在昆召開，明確指出穩(wěn)就業(yè)始終作為重大政治任務和頭等大事，把開展技能提升行動作為破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的治本之策。
會議明確，以“五保、四增、三提、二減、一控”做好2020年重點工作，即：職業(yè)技能培訓任務、養(yǎng)老工傷保險省級統(tǒng)籌、農(nóng)民工工資治欠保支目標、人社行業(yè)扶貧、人社領域改革要確保完成；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)、社保參保人數(shù)、高層次創(chuàng)新人才隊伍和高技能人才隊伍“兩支隊伍”數(shù)量要增；收入分配水平、人社服務層次、黨建標準化質(zhì)量要提高；勞動關系領域突出矛盾、審批服務項目和環(huán)節(jié)要減；人社領域風險點多、風險隱患大，必須防控、嚴控、穩(wěn)控。
貢山積極探索生態(tài)保護和脫貧的雙贏之路。
2019年12月，云南省緊緊圍繞“就業(yè)是民生之本”這條主線，以“服務便捷化、業(yè)務標準化、應用智能化”為定位的“就業(yè)彩云南”公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)在昆明正式上線，進一步規(guī)范全省公共就業(yè)服務標準，優(yōu)化服務流程，提高服務效率，實現(xiàn)線上線下多渠道、全方位、一體化公共就業(yè)服務，把各項政策紅利轉(zhuǎn)化為就業(yè)創(chuàng)業(yè)紅利，確?！盎菝裆?、保穩(wěn)定、促跨越”。
就業(yè)是民生之本，是最大的民生工程、民心工程、根基工程。幾年來，全省始終圍繞中心，服務大局，把保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定作為重大政治責任，扎實做好高校畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗職工、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作，同時提高勞務輸出組織化程度，積極推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實服務落地。
364名獨龍族群眾務工增收。通訊員 潘錦秀 攝
在促進農(nóng)民工就業(yè)方面，昆明市積極推進“百企萬崗”入昆計劃和“百千萬”勞務輸出工程，為全市城鄉(xiāng)勞動力提供省內(nèi)外就業(yè)崗位110余萬個。2013年至2019年，昆明市農(nóng)村勞動力共轉(zhuǎn)移就業(yè)90余萬人次。
在促進高校畢業(yè)生就業(yè)方面，昆明市先后實施了“千企萬崗計劃”“高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”“萬名青年就業(yè)見習計劃”“三支一扶計劃”“公共就業(yè)人才服務進校園”等一攬子政策，有效促進高校畢業(yè)生就業(yè)，全市高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)10年保持在90%以上、困難高校畢業(yè)生實現(xiàn)100%就業(yè)。
高原鮮花銷往北京 洱源縣村民家門口就業(yè)促增收
“村里青壯年大都外出務工，耕地撂荒情況嚴重，我家也是，當時我就萌生了要搞種植葡萄的創(chuàng)業(yè)念頭?！奔易∑斩袑幎嶙逡妥遄灾慰h梅子鎮(zhèn)民樂村文告組的創(chuàng)業(yè)青年周厚君說起了自己6年前的創(chuàng)業(yè)初衷。
6年時間一晃而去，周厚君創(chuàng)業(yè)成功了，種植的葡萄成為了安全健康的“綠色”葡萄，頗受消費者喜愛。2019年“黑旋風”葡萄產(chǎn)量達16噸左右，預計收入達20余萬元。目前，周厚君還帶著2個建檔立卡貧困戶管理葡萄園，采摘、施肥、除草等用工全部雇用小組村民，并把種植技術無償傳授給村民。
云南省玉溪市通海縣秀山街道農(nóng)民在種植芹菜（3月3日攝）。新華社記者 胡超 攝
近年來，寧洱縣梅子鎮(zhèn)依托得天獨厚的地理和氣候優(yōu)勢，走上了綠色生態(tài)發(fā)展之路，積極探索多樣化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的同時，鼓勵農(nóng)戶擴大種植養(yǎng)殖規(guī)模，用好用活“合作社+農(nóng)戶+企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅鞏固。
景洪市基諾山基諾族鄉(xiāng)巴飄村村民姿梅在整理出售的傳統(tǒng)手工織物（2019年6月10日）。新華社記者 秦晴 攝
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，幾年來創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成為新經(jīng)濟下的新探索。2019年5月，以“創(chuàng)新圓夢想創(chuàng)業(yè)彩云南”為主題的2019年云南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽正式啟動，四年來獲獎企業(yè)累計超過1000家，獲得云南省科技項目經(jīng)費支持近1億元；獲得全國總決賽優(yōu)勝以上的獎項30余項，獲得中央財政支持超過1000萬元，獲獎企業(yè)獲得風險投資和銀行授信額度3.8億元以上。曾取得成功報名參賽企業(yè)數(shù)在全國繼廣東、江蘇、浙江之后排名第四，西部地區(qū)排名第一的好成績。
2019年1月，云南省人民政府印發(fā)《關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），從促進企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)等各方面提出具體舉措。其中，自2019年1月1日起，云南符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件人員自主創(chuàng)業(yè)的，申請貸款最高額度可提高至15萬元。
《意見》提出，自2019年1月1日起，小微企業(yè)當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%（超過100人的企業(yè)達到15%）并與其簽訂1年以上勞動合同的，可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款的創(chuàng)業(yè)者按照現(xiàn)有政策規(guī)定給予貼息；對享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款的小微企業(yè)，按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予貼息。
昭通鄉(xiāng)村換新顏。張廣玉 攝
2020年2月，云南省人民政府還印發(fā)了《關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實施意見》?！秾嵤┮庖姟方Y(jié)合云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)需求、區(qū)域特點等實際，從促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境升級、推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力升級、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務升級、深入推動科技創(chuàng)新支撐能力升級、加快構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地、進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資政策、切實打通政策落實“最后一公里”等7個方面內(nèi)容，助力將云南打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚集地。
就業(yè)穩(wěn)則人心穩(wěn)、社會穩(wěn)。近年來，云南省始終堅持重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務持續(xù)優(yōu)化，圍繞“就業(yè)是民生之本”這條主線，將就業(yè)問題放在更加突出的位置，積極開展“穩(wěn)就業(yè)”行動，多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，兜牢民生“底線”，以就業(yè)之穩(wěn)，促經(jīng)濟之穩(wěn)、社會之穩(wěn)、人心之穩(wěn)。
元陽縣緊緊抓住滬滇勞務協(xié)作機遇。通訊員 李安麗 攝
下一步，我省將繼續(xù)把穩(wěn)就業(yè)作為“六穩(wěn)”之首，實施好就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、加快實施職業(yè)技能提升行動、推動已出臺政策落地生效、建立健全就業(yè)形勢監(jiān)測分析機制等，多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)，譜寫好云南就業(yè)創(chuàng)業(yè)新篇章。
云南網(wǎng)記者 楊萍
（發(fā)稿編輯：楊萍）
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