云南省長期以來高度關(guān)注貧困群眾，持續(xù)加大扶貧開發(fā)力度。同時，通過增加農(nóng)業(yè)投入，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展社會事業(yè)，使云南農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件不斷改善，生活水平不斷提高，農(nóng)村居民的自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，日益接近全國農(nóng)村居民的平均生活水平。恩格爾系數(shù)是衡量居民生活水平的有效指標(biāo)，是指居民的食品消費支出占個人或家庭消費總支出的比重。一個地區(qū)居民越貧窮，每個居民的平均收入中（或平均支出中）用于購買食物的支出所占比例就越大，隨著逐步實現(xiàn)富裕，這個比例呈下降趨勢。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)在59%以上為貧困，50~59%為溫飽，40~50%為小康，30~40%為富裕，低于30%為最富裕。本文根據(jù)歷年《云南統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)測算，用恩格爾系數(shù)來審視不同階段云南脫貧攻堅成果。
第一階段：從貧困到溫飽，云南農(nóng)村居民生活水平改善相對緩慢
2000年以前，云南有相當(dāng)一部分農(nóng)村居民長期處于貧困狀態(tài)，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)長期保持在59%以上。1978年，云南的這一指標(biāo)高達(dá)74.1%，同期，全國農(nóng)村居民為67.7%，云南城鎮(zhèn)居民為62.99%；1988年盡管下降到了61.8%，但比全國仍然高出了10.4個百分點，比全省城鎮(zhèn)居民高出了12.18個百分點；1998年，全國農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)持續(xù)下降到了44.7%，但云南農(nóng)村居民還保持在61.1%，比全國高出了16.4個百分點，比全省城鎮(zhèn)居民高出了17.0個百分點。云南農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)一直到2000年才首次降到了59.0%以下，為58.96%，標(biāo)志著云南農(nóng)村居民生活基本實現(xiàn)了溫飽，但已經(jīng)比全國晚了17年（1983年，全國農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)穩(wěn)定降到60%以下，為59.4%），比全省城鎮(zhèn)居民晚了18年（1982年，云南城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)第一次降到59%以下，為59.94%）。
第二階段：從溫飽有余到實現(xiàn)小康，云南農(nóng)村居民生活水平不斷改善
到了2006年，云南農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)首次降到了50%以下，為48.78%，標(biāo)志著云南農(nóng)村居民的生活基本實現(xiàn)了從溫飽到小康的轉(zhuǎn)變。云南農(nóng)村居民從溫飽到小康這一進(jìn)程比全國、全省城鎮(zhèn)居民大大縮短，全國農(nóng)村居民用了17年，也就是從1983年開始，全國農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)降到59.40%，一直到2000年才降到50%以下；云南城鎮(zhèn)居民用了14年，從1982年的59.94%，一直到1996才穩(wěn)定降低到50.00%以下；云南農(nóng)村居民僅僅用了6年。這說明云南農(nóng)村居民的貧困狀況在2000年以后得到迅速緩解，從一個側(cè)面證明云南過去一段時期農(nóng)村扶貧工作的成效非常明顯，從而使農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件快速改善。
第三階段：從小康生活到相對富裕，云南農(nóng)村居民生活水平快速提高
從2006年到2013年，云南農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)從48.80%下降到39.09%，也就是說從小康到富裕，云南農(nóng)村居民走了7年；與此同時，云南城鎮(zhèn)居民用了15年時間，才從1996年的49.20%降低到2011年的39.2%，城鎮(zhèn)居民實現(xiàn)生活富裕。從全國農(nóng)村居民來看，2000年為49.1%，2012年下降為39.3%，用了12年時間。
第四階段：從相對富裕到生活富裕，云南農(nóng)村居民生活水平大幅提高
2013年以來，云南農(nóng)村居民進(jìn)入相對富裕階段以后，恩格爾系數(shù)迅速下降，2017年下降為32.55%，與全省城鎮(zhèn)居民只差四個百分點，和全國農(nóng)村居民只差1.37個百分點。云南農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民生活水平的差距越來越小，和全國農(nóng)民基本同步。
到了2018年，云南農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為29.47%，全國農(nóng)村居民為30.1%。同時，與全省城鎮(zhèn)居民的差距進(jìn)一步縮小，云南城鎮(zhèn)居民為27.03%，只差2.44個百分點。
由此可見，中央對貧困地區(qū)農(nóng)民實行“少取多予放活”政策在云南得到很好的落實，而且在不同的發(fā)展階段，根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的實際需要，采取了不同的政策措施，取得了令人矚目的成果。尤其是黨的十八大以來，在精準(zhǔn)扶貧基本方略指引下，云南農(nóng)村扶貧綜合性特征更加突出；各種新扶貧方式和扶貧手段的不斷出現(xiàn)，對于調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，有力地減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了農(nóng)民增收，迅速改善了農(nóng)民的生產(chǎn)條件，農(nóng)民的生活質(zhì)量得到快速提升。在向高質(zhì)量跨越式發(fā)展目標(biāo)進(jìn)發(fā)的征程中，云南各族人民將奮力開創(chuàng)更加美好的明天。
來源：云南學(xué)習(xí)平臺
（發(fā)稿編輯：陳曉未）