真幫實(shí)扶助脫貧
——記財(cái)政部定點(diǎn)幫扶永勝脫貧攻堅(jiān)工作
有一種真心，叫休戚與共；有一種付出，叫真情實(shí)意；有一種幫扶，叫十六載如一日……這就是財(cái)政部對(duì)永勝人民的真情幫扶。
在永勝這片熱土上，巍巍群山亙古不語(yǔ)，始終銘記財(cái)政部的真情；悠悠金沙江一路歡歌，敘說(shuō)著財(cái)政部與永勝人民的深情厚誼。
幫扶17年，選派17名干部。引進(jìn)161個(gè)項(xiàng)目，捐資助學(xué)3630人，培訓(xùn)農(nóng)民2.5萬(wàn)余人次。2017年以來(lái)，投入幫扶資金3.09億元，引入幫扶資金1.14億元……
財(cái)政部：傾情傾力為了永勝脫貧攻堅(jiān)
永勝縣位于云南省西北部，麗江市中部，幅員面積4950平方公里，是南古絲綢之路的交通要塞和茶馬古道的重要驛站。轄9鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，總?cè)丝?0.42萬(wàn)人。有傈僳族、彝族、納西族、藏族、普米族等10個(gè)世居少數(shù)民族13.8萬(wàn)余人，占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)物產(chǎn)資源豐富，素有“滇西糧倉(cāng)”、“魚(yú)米之鄉(xiāng)”之美譽(yù)；但由于歷史原因，永勝縣仍屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、滇西邊境集中連片特困地區(qū)和云南省限制開(kāi)發(fā)區(qū)和生態(tài)脆弱的貧困縣。全縣有大安、光華、東山、魯?shù)乩?個(gè)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和94個(gè)貧困村，其中深度貧困村39個(gè)，有建檔立卡貧困人口15952戶(hù)61513人，計(jì)劃于2019年脫貧摘帽。【微信用戶(hù)請(qǐng)點(diǎn)擊頁(yè)面左下方“閱讀原文”觀看此條新聞視頻】
自打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，全縣上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)重要論述，按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。五年來(lái)，永勝縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以扣好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“第一粒”紐扣為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、飲水安全、住房改造、教育扶貧、健康扶貧、易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)償、社會(huì)兜底保障等工程，產(chǎn)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)，道路交通基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化、組組通達(dá)”，10千伏以上動(dòng)力電“村村通”，網(wǎng)絡(luò)寬帶“行政村、學(xué)校和衛(wèi)生室全覆蓋”，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收，正在全力推進(jìn)住房改造、飲水保障、易地搬遷以及基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)補(bǔ)短板工作。累計(jì)退出貧困人口11769戶(hù)47002人、貧困村37個(gè)、貧困鄉(xiāng)1個(gè)，貧困發(fā)生率從18.02%下降到了4.25%，為全縣2019年如期脫貧摘帽打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至2018年底，全縣仍有建檔立卡貧困人口4183戶(hù)14511人未脫貧、55個(gè)貧困村未出列、3個(gè)貧困鄉(xiāng)未退出。
自2002年啟動(dòng)新一輪定點(diǎn)扶貧工作以來(lái),財(cái)政部積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院號(hào)召，定點(diǎn)幫扶永勝縣。17年來(lái)，財(cái)政部累計(jì)選派17名干部到永勝掛職開(kāi)展扶貧工作。在財(cái)政部的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下，一任任財(cái)政部扶貧干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，用真情、用真心、真用力，扶實(shí)貧、出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，堅(jiān)持發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)與永勝貧困實(shí)際相結(jié)合，智力支持、人力支持、物力支持三到位，加快了貧困群眾脫貧致富的步伐，有力推動(dòng)了永勝的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，全面促進(jìn)了永勝縣脫貧攻堅(jiān)。
財(cái)政部緊緊圍繞永勝群眾最關(guān)心、受益最直接、需求最迫切的問(wèn)題積極開(kāi)展幫扶，成立了以黨組書(shū)記、部長(zhǎng)劉昆為組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組及定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨組成員、副部長(zhǎng)程麗華負(fù)責(zé)永勝縣；認(rèn)真研究制定了《財(cái)政部加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧方案》，建立健全工作機(jī)制，構(gòu)建定點(diǎn)扶貧工作體系，完善出臺(tái)了財(cái)政部定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，部?jī)?nèi)單位之間的橫向協(xié)作機(jī)制，中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政部門(mén)的縱向聯(lián)運(yùn)機(jī)制，專(zhuān)題調(diào)研交流機(jī)制、基層黨組織對(duì)接機(jī)制，信息報(bào)告機(jī)制，督促考核機(jī)制等七項(xiàng)機(jī)制；專(zhuān)題研究制定了《財(cái)政部2018年定點(diǎn)扶貧工作要點(diǎn)》，積極探索創(chuàng)新“3+2”基層黨組織對(duì)接機(jī)制，財(cái)政部5個(gè)司黨組織與我縣5個(gè)較為貧困的村黨總支黨建互聯(lián)，分別由經(jīng)濟(jì)建設(shè)司黨總支結(jié)對(duì)幫扶永勝縣魯?shù)乩?zhèn)格克村黨總支，由農(nóng)業(yè)司黨支部結(jié)對(duì)幫扶大安鄉(xiāng)大安村黨總支，由社會(huì)保障司黨支部結(jié)對(duì)幫扶松坪鄉(xiāng)下啦嘛村黨總支，由人事教育司黨支部結(jié)對(duì)幫扶程海鎮(zhèn)崀峨村黨總支，由清潔基金（PPP中心）黨委結(jié)對(duì)幫扶東山鄉(xiāng)東江村黨總支，每個(gè)村投入100萬(wàn)元，因地制宜地發(fā)展食用菌、西門(mén)塔爾肉牛、黑山羊、他留雞等產(chǎn)業(yè)，目前，5個(gè)村實(shí)施的產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了新成效、新亮點(diǎn)。特別是在2018年永勝進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)沖刺決戰(zhàn)階段后，為幫扶永勝縣爬坡過(guò)坎，順利摘帽奔小康，財(cái)政部相繼投入幫扶資金3.09億元，引入幫扶資金1.14億元，全力支持永勝縣脫貧攻堅(jiān)。
財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)：心系永勝謀脫貧路子
多年來(lái)，永勝的脫貧攻堅(jiān)一直牽動(dòng)著財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的心，趙惠令、胡靜林、程麗華、許宏才等4位部領(lǐng)導(dǎo)和40余位司局領(lǐng)導(dǎo)先后到永勝實(shí)地調(diào)研、指導(dǎo)扶貧工作；劉昆等6位現(xiàn)任部領(lǐng)導(dǎo)和時(shí)任部領(lǐng)導(dǎo)肖捷、胡靜林等相繼在北京聽(tīng)取了麗江市長(zhǎng)鄭藝、永勝縣委縣政府的匯報(bào)，并對(duì)提出的脫貧攻堅(jiān)困難問(wèn)題及時(shí)回應(yīng)，在符合有關(guān)政策前提下，利用現(xiàn)有政策和資金渠道積極予以解決。財(cái)政部多次召開(kāi)定點(diǎn)扶貧座談會(huì)，聽(tīng)取財(cái)政部駐永勝定點(diǎn)扶貧工作隊(duì)的匯報(bào)，了解幫扶進(jìn)展情況。財(cái)政部駐云南專(zhuān)員辦、云南省財(cái)政廳組成聯(lián)合核查調(diào)研組，對(duì)永勝縣脫貧攻堅(jiān)情況進(jìn)行了深入全面核查調(diào)研，把脈問(wèn)診，出具了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，有效破解了永勝脫貧攻堅(jiān)的難題。特別是財(cái)政部劉昆部長(zhǎng)、云南省委陳豪書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)均在《財(cái)政部赴永勝縣開(kāi)展定點(diǎn)扶貧調(diào)研情況》上作出重要批示，為永勝縣脫貧攻堅(jiān)工作提出了新的要求，明確了工作重點(diǎn)，指明了前進(jìn)方向。
財(cái)政部掛職干部：以永勝為家助脫貧
財(cái)政部定點(diǎn)幫扶永勝縣以來(lái)，精心選派調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、年輕有為的干部到永勝掛職開(kāi)展扶貧工作。到永勝后，他們深深融入永勝人民，用情用心用力呵護(hù)永勝，建設(shè)永勝。雖然人員交替、歲月更迭，但17年如一日，每一名干部都堅(jiān)持奔走在永勝大地上，日曬雨淋、跋山涉水，走村寨、訪貧寒，踏遍了永勝的山山水水，沖鋒在永勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)的第一線，堅(jiān)持深入一線調(diào)研考察，精準(zhǔn)制定幫扶政策，大力支持推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)民培訓(xùn)等工作，腳踏實(shí)地把各項(xiàng)政策、措施落實(shí)到一線，把貧困群眾的問(wèn)題解決在一線，讓扶貧成效收獲在一線，用主動(dòng)作為、積極工作、敢于創(chuàng)新，有思路、有舉措、敢擔(dān)當(dāng)、能作為的作風(fēng)深深地感染了永勝縣干部群眾，更給永勝的干部群眾帶來(lái)了先進(jìn)的思想和理念，以出色的工作成績(jī)，為永勝脫貧攻堅(jiān)做出了重大貢獻(xiàn)，獲得了云南省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的贊譽(yù)和永勝縣干部群眾的一致好評(píng)，當(dāng)?shù)厝罕娨灿涀×诉@些想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，在田間地頭和農(nóng)戶(hù)們打成了一片的幫扶干部。
2018年，在永勝縣脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)政部選派了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、年輕有為的魏高明、王鵬、顏銘、趙陽(yáng)光以及省財(cái)政廳董成軍5名同志組成駐永勝縣定點(diǎn)扶貧工作隊(duì)，5名同志迅速轉(zhuǎn)變角色，積極為永勝脫貧攻堅(jiān)建言獻(xiàn)策、爭(zhēng)資跑項(xiàng)。積極對(duì)接用人單位組織輸出4批143人到福建泉州、北京、成都等地務(wù)工；通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式組織實(shí)施護(hù)路員、護(hù)河員、護(hù)林員、保潔員”“四員”就業(yè)扶貧計(jì)劃，在選聘325名建檔立卡貧困戶(hù)為生態(tài)護(hù)林員的基礎(chǔ)上，2018年積極協(xié)調(diào)增加2000名生態(tài)護(hù)林員，結(jié)合農(nóng)村“四好公路”建設(shè)開(kāi)發(fā)528個(gè)護(hù)路員公益性崗位；積極引進(jìn)陜西金鹿服裝公司等企業(yè)在永勝建立“扶貧車(chē)間”，吸納就業(yè)300余人；加大產(chǎn)品輸出力度，積極打造永勝高原特色農(nóng)副產(chǎn)品，引進(jìn)阿里巴巴、京東、蘇寧等電商企業(yè)，借助其資金、線上銷(xiāo)售、流量?jī)?yōu)勢(shì)，推動(dòng)“永勝山貨上電商”，2018年4月，牽頭解決5000噸永勝大蒜滯銷(xiāo)問(wèn)題，讓老百姓從“走投無(wú)路”到擺脫滯銷(xiāo)；積極協(xié)調(diào)實(shí)施小水窖項(xiàng)目，投入資金4千萬(wàn)元新建近3000個(gè)小水窖，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程性缺水問(wèn)題；與五糧液、瀘州老窖、貴州茅臺(tái)對(duì)接發(fā)展訂單種植紅高粱，簽訂訂單1.2萬(wàn)噸，解決了金沙江沿線海拔1800米以下沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的問(wèn)題，并組織發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等，統(tǒng)一收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，打通物流運(yùn)輸最后一公里；爭(zhēng)取匯報(bào)對(duì)接協(xié)調(diào)，使永勝成為“星光幫扶”11個(gè)代言縣之一；積極與快手科技建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，借助快手科技的宣傳推廣渠道，進(jìn)一步提升永勝軟籽石榴等農(nóng)副產(chǎn)品的知名度；充分利用永勝的“先天優(yōu)勢(shì)”，積極協(xié)調(diào)光伏發(fā)電指標(biāo)，項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)光伏扶貧村級(jí)電站54座，總裝機(jī)容量11000千瓦，關(guān)聯(lián)貧困戶(hù)2195戶(hù)；為有效解決永勝直過(guò)民族的教育問(wèn)題，積極推進(jìn)“集中辦學(xué)”試點(diǎn)，阻斷傈僳族貧困的代際傳遞；創(chuàng)新教育扶貧模式，牽頭永勝縣人民政府與云南民大附中簽訂教育合作協(xié)議，扎實(shí)提升永勝縣民族教育水平；協(xié)調(diào)永勝縣140余名高中教師分兩批到云南民族大學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)永勝高中教師培訓(xùn)全覆蓋；動(dòng)員凝聚社會(huì)扶貧力量，引入“社會(huì)活水”， 協(xié)調(diào)相關(guān)公益組織、企業(yè)捐贈(zèng)衣物等20萬(wàn)元物資，協(xié)調(diào)阿里巴巴捐贈(zèng)40萬(wàn)元書(shū)籍和購(gòu)書(shū)基金，通過(guò)中國(guó)婦女兒童基金會(huì)、阿里巴巴等社會(huì)組織和企業(yè)支持永勝建立安康圖書(shū)館4個(gè)、安全體驗(yàn)教室1個(gè)、幼兒園1個(gè)、“益起讀書(shū)”公益活動(dòng)、扶貧超市、“博愛(ài)家園”等，并將永勝縣納入阿里巴巴“興農(nóng)扶貧”項(xiàng)目支持范圍。
17年來(lái)，財(cái)政部?jī)A斜支持永勝“三農(nóng)”、水利、科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、信貸扶貧等161個(gè)項(xiàng)目，捐資助學(xué)3630人，培訓(xùn)農(nóng)民2.5萬(wàn)余人次。在財(cái)政部的定點(diǎn)幫扶下，永勝產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、移民扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧、電商扶貧、社會(huì)扶貧取得了巨大成效，永勝經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌發(fā)生了巨大變化。永勝扶貧攻堅(jiān)的每一點(diǎn)成績(jī)和進(jìn)步，離不開(kāi)財(cái)政部的大力幫扶和傾情支持。財(cái)政部17年來(lái)對(duì)永勝的幫扶歷程是鐫刻在永勝40萬(wàn)干部群眾內(nèi)心深處不會(huì)磨滅的記憶，一張張圖片中奔走在永勝大地上財(cái)政部下派干部鮮活的身影更是永勝貧困群眾心中永遠(yuǎn)的豐碑。
作者/張虎 責(zé)編/陳敏 李 鐵
監(jiān)制/和紅軍 和麗星 總監(jiān)制/馬 湘
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