2024年以來(lái)，市發(fā)改委以重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽(yáng)光行動(dòng)”為抓手，聚焦11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、39項(xiàng)工作措施，不斷健全防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)項(xiàng)目審批監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約和監(jiān)督，高質(zhì)量推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理進(jìn)一步規(guī)范。市發(fā)改委進(jìn)一步嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目審查，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)效益、環(huán)境影響、用地合規(guī)，以及資金渠道等方面進(jìn)行重點(diǎn)審核。截至9月底，已完成2批政府投資項(xiàng)目提級(jí)論證申報(bào)工作，通過(guò)提級(jí)論證項(xiàng)目58個(gè)，總投資23.01億元。通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展“審、核、備”項(xiàng)目抽查工作，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查企業(yè)投資備案項(xiàng)目6個(gè)、政府投資審批項(xiàng)目8個(gè)，涉及3個(gè)縣（區(qū)）、6個(gè)領(lǐng)域。1月至9月，完成審、核、備項(xiàng)目1631個(gè)，平均辦結(jié)時(shí)間在1天以內(nèi)的項(xiàng)目979個(gè)、占比60.02%，明顯縮短了審批時(shí)長(zhǎng)。
土地林地環(huán)評(píng)監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。今年以來(lái)，市發(fā)改委加強(qiáng)用地審批全流程監(jiān)管，深入持續(xù)打好土地要素保障攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持定期調(diào)度、集中會(huì)審、一線服務(wù)、以審代訓(xùn)、跟蹤跟辦等5個(gè)機(jī)制，實(shí)時(shí)組織踏勘論證，及時(shí)辦理用地預(yù)審，成片開(kāi)發(fā)方案隨到隨審，高效審批用地報(bào)件。8月份，全市用地保障率69.06%，位列全省第3名。嚴(yán)格使用林地審批管理，實(shí)行林地審批省、市、縣（區(qū)）三級(jí)同步聯(lián)審，實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)、一次補(bǔ)件、一次通過(guò)，最大限度爭(zhēng)取林地定額指標(biāo)，保障重大項(xiàng)目建設(shè)使用林地需求。審核審批永久占用林地（省級(jí)權(quán)限）項(xiàng)目45個(gè)，審核審批臨時(shí)占用林地項(xiàng)目22個(gè)，辦理建設(shè)項(xiàng)目延期使用林地報(bào)件19件。共完成市級(jí)現(xiàn)地核查項(xiàng)目89個(gè)。強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)，推動(dòng)“分級(jí)審核、集中審批”工作機(jī)制運(yùn)行，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在受理、擬審批、作出審批決定階段進(jìn)行了3次公示，依法依規(guī)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公開(kāi)工作。截至目前，已完成縣級(jí)審核、市級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目34個(gè)。建立了重大項(xiàng)目“三本賬”，1月至9月，麗江市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共發(fā)送提醒函104份。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，強(qiáng)化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)審批的56個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和1個(gè)規(guī)劃開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控查詢和符合性分析。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管工作和專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理，1月至10月，共抽檢建設(shè)項(xiàng)目62個(gè)，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境隱患問(wèn)題42個(gè)，提出整改建議39條。
項(xiàng)目開(kāi)工管理進(jìn)一步規(guī)范。針對(duì)8個(gè)光伏項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度推進(jìn)緩慢、開(kāi)工困難等問(wèn)題，市發(fā)改委召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目前期專題報(bào)件編制報(bào)批、土地流轉(zhuǎn)征用、送出線路和光伏廠區(qū)建設(shè)施工環(huán)境保障、用地用林要素保障等環(huán)節(jié)進(jìn)行研究分析，制定了整改責(zé)任清單，進(jìn)一步明確了責(zé)任部門、完成時(shí)限和工作質(zhì)量要求。
通過(guò)持續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽(yáng)光行動(dòng)”，麗江市重大項(xiàng)目高質(zhì)量審批監(jiān)管工作不斷取得新成效。1月至9月，全市大抓項(xiàng)目建設(shè)和投資入庫(kù)，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)投資占比首次超過(guò)50%，民間投資增速進(jìn)入全省第一方陣。1月至9月完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資275.5 億元，增速排名全省第5位，建安投資完成248.7億元，增速排名全省第4位；產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)37.5%，排名全省第2位，民間投資增長(zhǎng)11.8%、排名全省第8位。
記者/張小秋
責(zé)編/和真羽
二審/李映芳
終審/張衛(wèi)國(guó)
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