為深入推進麗江市“不見面審批”“最多跑一次”改革，持續(xù)強化“用戶思維、客戶體驗”的工作理念，進一步推動麗江市“數(shù)字政府”及“智慧城市”建設，落實深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，我建議麗江市積極賦能建設，打造麗江市政務服務“面對面”新體驗。
建議麗江市可推出“政務小站”智慧政務新模式，通過搭建全國一體化的“政務小站”共享平臺，建設云政務服務大廳，以不見面、非接觸、云端批的數(shù)字化方式，在麗江市各地市的村居、園區(qū)、商區(qū)、高校等地布局“政務小站”，為企業(yè)群眾提供遠程“面對面”政務服務，以及貼心“手把手”的全程指導，打造“和您面對面”的新型政務服務體系，真正服務百姓。
“政務小站”除了基本的“面對面”功能之外，也應具備以下特征：
一、全域覆蓋：麗江市“政務小站”的建設思路，應立足于應用、輔助的建設方針，高速率、大容量、低延遲的優(yōu)勢，立體感、沉浸感、交互性的功能，能夠完美復制實體窗口辦事體驗，群眾在“政務小站”辦事與親臨實體大廳窗口辦事一模一樣，完全身臨其境，與審批部門工作人員溝通無障礙、服務無距離，是人工窗口服務的完美延伸。同時，應用的基礎源于近年來麗江市網(wǎng)絡建設的非凡提速，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐、行政辦公、政務中心、大型住宅等重點區(qū)域網(wǎng)絡的基本覆蓋。隨著基建的穩(wěn)步推進，“政務小站”可以不斷增加布點和投放數(shù)量，實現(xiàn)部門“遠程辦理”，群眾“就近辦事”，將政務服務的高效便利送到千家萬戶。而對于需進行現(xiàn)場核驗的服務事項，麗江市應積極探索推進信息化手段輔助開展核驗，可以推進承諾制審批制度。
二、個體無差別：麗江市應積極通過科學合理布點“政務小站”，將政務服務送進千家萬戶，讓無論身處郊外鄉(xiāng)村還是城鎮(zhèn)中心的群眾，都能無差別享受政府提供的優(yōu)質(zhì)服務，打造“和您面對面”的政務服務體驗。同時，應兼顧特殊需求，“手把手”實時視頻貼心指導，助力解決老年人運用智能技術困難的問題，可增設手語坐席滿足聽障殘疾人群眾辦事需求，確保基本公共服務覆蓋全民、兜住底線、均等享有，真正做到全民無差別待遇。
三、部門共享：麗江市“政務小站”應打造“共享式”的資源整合平臺，公安、市場監(jiān)管、社保、稅務、工商等各部門可進行同步實時連線互動，實現(xiàn)不同政務事項的“遠程聯(lián)辦”、不同政府部門的“站內(nèi)整合”。例如，稅務局可聯(lián)合市場監(jiān)管局通過“政務小站”，辦理個體工商戶的工商、稅務開業(yè)及注銷聯(lián)辦業(yè)務，實現(xiàn)個體工商戶辦理工商、稅務開業(yè)和注銷登記“一套材料、一窗受理、并聯(lián)審批、當場辦結”。同時，可以結合政務服務標準化應用，通過“政務小站”利用思維導圖梳理自然人和法人全生命周期等“一件事套餐”服務，真正實現(xiàn)“一件事一次辦”，便民惠民。
四、跨城通辦：通過搭建全國一體化政務小站共享平臺，無需簽訂合作協(xié)議、無需對接業(yè)務系統(tǒng)、無需梳理通辦事項，在全國各地任意一個“政務小站”，即可快速實現(xiàn)跨城通辦、異地可辦。同時，應積極探索在港澳等境外地區(qū)布點“政務小站”，進一步實現(xiàn)跨境通辦、跨國通辦。以互設“政務小站”作為跨城通辦事項載體，可將更多“跨城通辦”的服務事項納入“政務小站”，設置跨區(qū)域“云坐席”，如此打破地域界限和行政壁壘，開啟“服務無界”的全新嘗試。
五、無縫對接：麗江市“政務小站”跨系統(tǒng)切換還應實現(xiàn)“無縫對接”，解決以往數(shù)據(jù)系統(tǒng)升級難、對接難、整合難的問題，實現(xiàn)不同業(yè)務系統(tǒng)的無縫切換，稅務、公安等垂直業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務聯(lián)辦，有效避免重復建設和資源浪費，打破各部門的數(shù)據(jù)壁壘。
麗江市統(tǒng)籌全局，積極賦能技術，通過建設“政務小站”，打造政務服務“面對面”新體驗，既是踐行智慧城市、開拓智慧時代的民生創(chuàng)舉，更是對技術實際運用的高質(zhì)量推進，將技術實實在在運用到各類紛繁復雜的行政事務中，真正為百姓考慮，作為國內(nèi)領先的政務服務思路，具有高度的前瞻性和創(chuàng)新性，對于麗江市的高質(zhì)量發(fā)展必將具有跨越式的促進作用。
作者/ 彭兆柱
編輯/ 秦文靜
終審/ 和麗星
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