加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)
建好用好國家文化公園
鄧 楊（中宣部宣教局）
建設(shè)國家文化公園，是推動新時代文化繁榮發(fā)展的重大文化工程。國家文化公園承載著中華文化的深厚內(nèi)涵，是文明的標(biāo)識、精神的象征、文化的載體。習(xí)近平總書記高度重視國家文化公園建設(shè)，在黨的二十大報告中明確指出要“建好用好國家文化公園”，為新時代國家文化公園建設(shè)指明了前進(jìn)方向。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承是建好用好國家文化公園的題中應(yīng)有之義和必然要求。新征程上，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，堅定文化自信，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，建好用好國家文化公園。在落實(shí)保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針中加大歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。建設(shè)國家文化公園，是推動新時代歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用的戰(zhàn)略部署，有利于從歷史文化遺產(chǎn)和國土空間相結(jié)合的宏大視角實(shí)現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。國家文化公園最核心、最不可替代的資源是沉積的歷史文化遺產(chǎn)。要始終堅持保護(hù)優(yōu)先、強(qiáng)化傳承，科學(xué)劃定管控保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌搶救性保護(hù)和預(yù)防性保護(hù)、本體保護(hù)和周邊保護(hù)、單點(diǎn)保護(hù)和集群保護(hù)。實(shí)施好保護(hù)傳承工程，系統(tǒng)梳理國家文化公園內(nèi)的文物古跡、古老建筑、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落、文化景觀、非遺民俗等，建立文物和文化資源總體清單和重點(diǎn)管控保護(hù)清單，加大不可移動文物保護(hù)力度，實(shí)施重大修繕保護(hù)項目，完善集中連片保護(hù)措施，實(shí)施一批具有標(biāo)識意義和示范效應(yīng)的重大保護(hù)工程和重點(diǎn)保護(hù)項目。要推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承展示，加大對優(yōu)秀創(chuàng)作的扶持力度，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)和活態(tài)傳承，完善傳承體驗設(shè)施體系，鼓勵有條件的地方建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館。要糾正重開發(fā)輕保護(hù)觀念，避免出現(xiàn)拆舊建新、拆真建假、盲目開發(fā)等現(xiàn)象。此外，還要保護(hù)好國家文化公園賴以存在的自然生態(tài)環(huán)境。在兼顧人文歷史風(fēng)貌和居民生活樣態(tài)中進(jìn)行活態(tài)保護(hù)。國家文化公園保護(hù)的歷史文化遺產(chǎn)是人類活動的產(chǎn)物，人類活動是國家文化公園必不可少的重要組成部分。不少國家文化公園區(qū)域內(nèi)的遺址遺跡，仍和周邊居民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。比如，長城沿線一些點(diǎn)段依然保留與周邊百姓生產(chǎn)生活相關(guān)聯(lián)的功能；紅軍長征沿線的不少古鎮(zhèn)、古村、古建筑留存至今，有的區(qū)域內(nèi)還有長期生活的居民；大運(yùn)河、長江、黃河仍然保持其自然生態(tài)和航運(yùn)交通功能。當(dāng)?shù)鼐用袷堑赜蛭幕c共同記憶的載體，發(fā)揮著鞏固集體認(rèn)同、國家民族認(rèn)同的紐帶作用。讓當(dāng)?shù)鼐用窭斫?、認(rèn)同并作為主體來保護(hù)傳承歷史文化遺產(chǎn)，是實(shí)現(xiàn)活態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)。國家文化公園建設(shè)不僅要保護(hù)歷史文化的物質(zhì)承載，也要尊重和保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用竦纳顦討B(tài)。要按照整體性保護(hù)原則加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村以及傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，采用“微改造”的“繡花”功夫?qū)v史街區(qū)進(jìn)行修復(fù)，讓居民在胡同街巷里過上現(xiàn)代生活。依托國家文化公園推動鄉(xiāng)土教育特色資源開發(fā)，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)厝罕娞貏e是中小學(xué)生歷史文化和文化遺產(chǎn)知識宣傳教育，讓國家文化公園建設(shè)有效促進(jìn)傳統(tǒng)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。在科學(xué)保護(hù)和合理利用的平衡中確?？沙掷m(xù)性。做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，要注重合理利用，使其在提供公共文化服務(wù)、滿足人民精神文化生活需求方面也能充分發(fā)揮作用。保護(hù)與利用既對立又統(tǒng)一，需要通過科學(xué)管理和合理規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)兩者的平衡。國家文化公園建設(shè)要正確處理歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用、保護(hù)與發(fā)展、保護(hù)與開發(fā)等關(guān)系，將歷史文化遺產(chǎn)、人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等要素進(jìn)行整體性、綜合性考量。要以可持續(xù)發(fā)展為前提，以文旅融合發(fā)展為抓手，提高歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與空間地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等之間的關(guān)聯(lián)性。要把歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與產(chǎn)業(yè)調(diào)整、特色旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、安居工程、城鄉(xiāng)發(fā)展等相結(jié)合，促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)保護(hù)互動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
原載7月25日《人民日報》。
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