爭當“三大經(jīng)濟”提質(zhì)增效表率
——專訪永勝縣委副書記、縣長熊洋
7月5日，永勝縣委副書記、縣長熊洋做客麗江市融媒體中心，接受了記者專訪。他就永勝縣加快推進鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、綠色發(fā)展排頭兵、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)建設等方面，介紹了永勝縣今年上半年經(jīng)濟發(fā)展情況，以及下半年發(fā)展舉措。
永勝縣委副書記、縣長熊洋在麗江市融媒體中心演播室接受專訪。（麗江融媒記者 和玉松 攝）
問：今年上半年，永勝縣的經(jīng)濟發(fā)展情況如何？
答：今年上半年，永勝縣牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，落實市委 “做活永勝”的要求，經(jīng)濟平穩(wěn)恢復向好，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、綠色發(fā)展排頭兵、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)建設邁出堅實步伐。上半年，預計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，縣域固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長6.5%。
問：今年以來，永勝縣域經(jīng)濟平穩(wěn)恢復向好，具體采取了哪些措施？
答：結(jié)合永勝當前實際，全面實施了“縣域經(jīng)濟提質(zhì)年”“招商引資落地年”“作風建設落實年”行動，主要從三個方面抓實縣域經(jīng)濟工作。
一是抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展。牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個根本，堅持“三大經(jīng)濟”一體推進、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作思路?！耙粯I(yè)為主、多業(yè)并舉”，著力推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)。堅定不移推動食用菌“一縣一業(yè)”，發(fā)展羊肚菌、木耳等人工食用菌近2萬畝，實施黑松露、雞樅等野生食用菌保育促繁2.1萬畝，加快推進1萬畝林下食用菌示范基地建設；全面加快金沙江流域28.88萬畝高原特色水果品種改良、品質(zhì)提升、品牌打造；加大工業(yè)檸檬全產(chǎn)業(yè)鏈培育力度，新增檸檬種植3400多畝，日產(chǎn)20萬片檸檬片加工生產(chǎn)線投入運行。加快推進以縣城工業(yè)園區(qū)為核心、6個產(chǎn)業(yè)園為支撐的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設，著力推動農(nóng)產(chǎn)品加工延鏈補鏈，煤、銅等礦產(chǎn)資源開發(fā)，螺旋藻、紅球藻等生物資源開發(fā)，補齊工業(yè)經(jīng)濟短板；堅持“風光水儲”一體化，加快建設芮官山、西山等6個光伏電站，全面啟動全縣屋頂光伏項目，積極推動風力發(fā)電、抽水蓄能項目，新增新能源裝機容量9.5萬千瓦，拉長工業(yè)經(jīng)濟長板?！拔幕钆_、經(jīng)濟唱戲”，著力推動文旅啟航。高質(zhì)量辦好、辦優(yōu)、辦特傳統(tǒng)物資交流會、“五一”文化美食節(jié)、“三川荷花季”等三大節(jié)慶活動，不斷擴大活力永勝品牌影響力；提升程海毛家灣4A級景區(qū)服務功能，加快溫泉度假區(qū)建設，高質(zhì)量打造國家級田園綜合體，著力推動農(nóng)文旅融合發(fā)展。
二是抓項目、強支撐。永勝縣大抓項目、抓大項目，發(fā)揮投資拉動、引資推動作用，切實增強經(jīng)濟發(fā)展支撐力。2024年以來，新入庫項目87個，總投資29.39億元。1月至5月，完成縣域內(nèi)固定資產(chǎn)投資23.46億元，增長27.04%。其中，產(chǎn)業(yè)類項目投資完成17.56億元，增長115.51%；民間投資完成11.64億元，增長107.18%。堅持精準招商、“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，目前，策劃包裝項目42個，新簽約項目14個，引進省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金6.75億元，以重大項目之“進”促經(jīng)濟發(fā)展之“穩(wěn)”，以投資結(jié)構(gòu)之“優(yōu)”促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之“效”。三是抓主體、增活力。努力打造一流營商環(huán)境，規(guī)范完善縣級政務服務，政務服務事項網(wǎng)上可辦率達99.83%，全程網(wǎng)辦率達99.15%。嚴格落實減稅降費、貸免扶補、金融扶持等政策，1月至5月，全縣新增減稅降費2342萬元，減費138萬元。安排企業(yè)信貸引導資金1.47億元，支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。大力培育壯大市場主體，推動市場主體增量提質(zhì)，新增經(jīng)營主體728戶，全縣經(jīng)營主體達35272戶。
問：永勝縣將如何實現(xiàn)今年的經(jīng)濟發(fā)展目標？答：下半年，永勝縣將圍繞省委、省政府“守底線、穩(wěn)支撐、增動力、上臺階”的總體部署，以及市委、市政府工作要求，全力推動永勝縣域經(jīng)濟穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)型升級。一是穩(wěn)增長。堅持把項目建設作為推動經(jīng)濟工作的主抓手，穩(wěn)支撐、調(diào)結(jié)構(gòu)、強保障，確保實現(xiàn)年度縣域內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長10%的目標。積極推動縣域經(jīng)濟增長由投資拉動為主，向投資和消費協(xié)同拉動轉(zhuǎn)變，確保實現(xiàn)社會消費品零售總額增長10%以上的目標，全力以赴鞏固和發(fā)展縣域經(jīng)濟恢復向好的良好態(tài)勢。二是保民生。堅持以人民為中心，兜牢基本民生底線，堅持發(fā)展為民，聚焦人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的問題，進一步加大民生支出保障力度，加快鳳凰小學、醫(yī)養(yǎng)中心、老舊小區(qū)改造、養(yǎng)老服務中心、殘疾人無障礙改造、通村公路、地質(zhì)災害搬遷避讓等重大民生項目。扎實開展黨紀學習教育，集中整治群眾身邊腐敗問題，切實保障人民群眾利益。三是守底線。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧、不發(fā)生系統(tǒng)性債務風險、生態(tài)環(huán)境保護、耕地保護和糧食安全“四條底線”，抓實抓細社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、防災減災等工作，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。四是爭一流。凝聚全縣智慧力量，干字當先，全力以赴 “爭一流、促跨越”， 努力實現(xiàn)全縣GDP增速達7%以上，地方一般公共預算收入增長5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%以上，全年引進省外到位資金24億元以上的目標，爭當“三大經(jīng)濟”提質(zhì)增效表率，打造高原湖泊保護治理標桿、“五城共建”示范標桿、黨員干部干事創(chuàng)業(yè)標桿。
永勝縣是云南省野生菌主產(chǎn)區(qū)之一，是“中國松露美食之鄉(xiāng)”，也是云南省野生食用菌保育及供應基地縣、高原特色栽培食用菌基地縣。近年來，永勝縣立足自然資源稟賦，將食用菌產(chǎn)業(yè)作為“一縣一業(yè)”主導產(chǎn)業(yè)培育壯大，探索“3451”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，從種子端、技術(shù)端、種植端、加工端把好產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量關(guān)，在聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收等方面取得了明顯成效，撐開了群眾“致富傘”。永勝縣始終把食用菌產(chǎn)業(yè)作為做大做強“土特產(chǎn)”文章、堅定不移發(fā)展“三大經(jīng)濟”的重要抓手，通過放大資源優(yōu)勢、建設食用菌特色產(chǎn)業(yè)園、促進外貿(mào)出口，全力推動食用菌產(chǎn)業(yè)“聚集化、產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化、國際化”發(fā)展。一是以資源為依托，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2023年度，完成食用菌大田種植、設施栽培、林下仿生種植1.9萬畝。二是以園區(qū)為載體，推動產(chǎn)業(yè)升級。目前，全縣有食用菌生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)6戶（其中，國家級龍頭企業(yè)2戶）、專業(yè)合作社23個、栽培大戶55戶，涵蓋了菌種研發(fā)、栽培種植、精深加工、市場銷售、外貿(mào)出口等多個領(lǐng)域，已初步實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，夯實了產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展的基礎(chǔ)。三是以出口為支撐，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年，全縣食用菌產(chǎn)業(yè)出口產(chǎn)值1.38億元，占全市的 51.9%，其中，縣內(nèi)農(nóng)業(yè)、林業(yè)雙龍頭企業(yè)麗江中源公司，產(chǎn)品銷往38個國家和地區(qū)，出口交貨值達1.23億元，野生菌出口居全國第一，出口創(chuàng)匯常年超全市總額的50%。2023年，永勝縣食用菌產(chǎn)業(yè)共帶動1.2萬多戶農(nóng)戶增收，其中，6118戶食用菌種植戶實現(xiàn)戶均增收5000元以上，提供就業(yè)崗位1200多個。
7月的永勝縣三川鎮(zhèn)翠湖村，萬畝荷花競相綻放，朵朵荷花搖曳生姿，散發(fā)出陣陣清香，紅粉黃白綠相映成趣，勾勒出一幅美麗的盛夏畫卷……翠湖村，已然成為永勝縣發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和文化旅游的示范村，并入選2022年《中國國家旅游》年度臻選“鄉(xiāng)村振興旅游目的地”。
近年來，永勝縣依托國家級田園綜合體示范項目，以三川鎮(zhèn)翠湖濕地為核心區(qū)，打造萬畝荷塘盛景，與周邊2萬畝軟籽石榴、優(yōu)質(zhì)葡萄、柑橘等水果基地連成一體，結(jié)合三川鎮(zhèn)獨特的飲食文化和非遺文化，點面結(jié)合，為游客提供觀賞、餐飲、農(nóng)事、文化體驗等服務，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。通過三川荷花季節(jié)慶活動的舉辦，打響“三川田園里”品牌，構(gòu)建集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、文化體驗于一體的田園綜合體，打造永勝縣發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和文化旅游示范村，輻射帶動全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。三川鎮(zhèn)翠湖村，萬畝荷花競相綻放。（供圖）2021年以來，永勝縣舉辦三川荷花季節(jié)慶活動兩次，通過露營集市、荷田棧道等，帶動7000畝蓮藕種植提質(zhì)增效，網(wǎng)絡關(guān)注量從首屆的1170多萬次突破到8500多萬次，吸引游客從3萬多人次突破到20多萬人次，帶動百姓直接增收從150多萬元提升到1200多萬元，帶動周邊社會投資1500多萬元。三川荷花季節(jié)慶活動和“有一種田園生活叫三川”的品牌形象初見成效，知名度漸增。
近年來，永勝程海水位持續(xù)回升、水質(zhì)穩(wěn)定向好、水生態(tài)有效改善，獲評2022年全省美麗湖泊，2023年COD降至10年來最低水平，程海保護治理取得了階段性成效。
精準實施污水治理、面源污染治理、人居環(huán)境整治“三大攻堅戰(zhàn)”。環(huán)湖村落污水收集率達96.45%，提前完成“十四五”農(nóng)藥、化肥減量目標，畜禽糞污得到有效管控，大幅度削減了農(nóng)業(yè)污染負荷，累計組織10多萬人次群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治，環(huán)湖村落人居環(huán)境煥然一新。
波光粼粼的程海湖。（供圖）
聚焦制約湖體水質(zhì)持續(xù)向好的關(guān)鍵問題，繼續(xù)推進“六大革命性舉措”。針對水資源匱乏問題，加大水利工程保障力度，累計向程海補水2.25億m3；針對畜禽糞污污染問題，實施綠色養(yǎng)殖管控并重，畜禽糞便資源化利用率達80%以上；針對水土流失污染問題，啟動15條入湖河道小流域綜合治理工程，進一步提高水土保持率；針對農(nóng)業(yè)面源污染問題，全力調(diào)結(jié)構(gòu)、減化肥化學農(nóng)藥、管畜禽糞污，流域內(nèi)化學農(nóng)藥、化肥施用總量較2020年降幅超6%；針對生產(chǎn)生活污染問題，鞏固提升環(huán)湖人居環(huán)境，愛湖護湖深入人心，河清、岸綠、村美、人和成為常態(tài)；針對水生態(tài)脆弱問題，堅持程海湖流域系統(tǒng)治理，土著魚群落有效恢復、10多種候鳥在湖邊大量出現(xiàn)，流域森林覆蓋率從2016年的52%提升到57%。
退漁還湖，推行“船靠點、人上岸、網(wǎng)入庫”管理模式，實行封湖禁漁集船管理，退塘12個，數(shù)以萬計的漁民靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富。同時，每年還有1.2萬多人轉(zhuǎn)移就業(yè)實現(xiàn)增收。此外，為推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，湖邊群眾放棄經(jīng)濟價值較高的經(jīng)濟作物，種植環(huán)境友好型作物，累計調(diào)減14313畝，提前完成“十四五”農(nóng)藥、化肥減量目標任務。
記者/和玉松
編輯/和潤黃
責編/林 彤
終審/張衛(wèi)國
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