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云南省“掃黃打非”工作舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一章 總 則

第一條 為獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)涉及“掃黃打非”有關(guān)非法活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“有關(guān)非法活動(dòng)”）的有功人員，規(guī)范云南省“掃黃打非”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，推動(dòng)“掃黃打非”工作深入開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于云南省“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各州（市）、縣級(jí)“掃黃打非”工作部門（以下簡(jiǎn)稱“‘掃黃打非’部門”），對(duì)舉報(bào)人員以書面、來訪、電話、電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)或者其他形式，舉報(bào)涉及“掃黃打非”有關(guān)非法活動(dòng)的線索，且線索指向性是明確的、具體的，經(jīng)查證屬實(shí)并依法作出處理后，按規(guī)定對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 向各級(jí)“掃黃打非”部門提供線索并被列為全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室掛牌督辦案件，或被列為省“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛牌督辦案件的有功人員，按本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍與標(biāo)準(zhǔn)

第四條 舉報(bào)下列非法行為屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

（一）出版、制作、印刷、復(fù)制、發(fā)行、傳播、寄遞、儲(chǔ)運(yùn)含有下列違禁內(nèi)容的出版物（含網(wǎng)絡(luò)出版物）行為：

1.反對(duì)憲法確定的基本原則的；

　　2.危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

　　3.泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

　　4.煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

　　5.宣揚(yáng)邪教、迷信的；

　　6.擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

　　7.宣揚(yáng)賭博、暴力或者教唆犯罪的；

　　8.侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

　　9.危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

　　10.有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

（二）出版、制作、印刷、復(fù)制、發(fā)行、傳播、寄遞、儲(chǔ)運(yùn)淫穢出版物（含網(wǎng)絡(luò)出版物）、印刷品及相關(guān)信息的行為。

（三）未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、發(fā)行其文字、音樂、電影、電視、錄像作品、計(jì)算機(jī)軟件以及其他作品，同時(shí)損害公共利益的行為。

（四）擅自印刷、復(fù)制、出版或大量寄遞、儲(chǔ)運(yùn)他人及相關(guān)企業(yè)、單位享有專有出版權(quán)的出版物的行為。

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版單位或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)，擅自從事內(nèi)部資料性出版物的編印、發(fā)送活動(dòng)。

（六）偽造、假冒出版單位或者報(bào)紙、期刊名稱出版出版物及設(shè)立網(wǎng)站。

（七）擅自印刷或者復(fù)制、發(fā)行境外出版物，非法進(jìn)口境外出版物、非法攜帶有違禁內(nèi)容或超出個(gè)人自用數(shù)量的境外出版物入境。

（八）買賣書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)及相關(guān)許可證書的行為。

（九）淫穢色情網(wǎng)站、客戶端和其他網(wǎng)上淫穢色情信息；利用網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)、即時(shí)通訊工具、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)及存儲(chǔ)介質(zhì)等方式制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢色情信息。

（十）制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播損害未成年人身心健康的暴力、兇殺、恐怖、賭博的出版物、網(wǎng)絡(luò)出版物、印刷品以及相關(guān)信息。

（十一）制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播危害社會(huì)公德、公序良俗，違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀，或其內(nèi)容低俗、庸俗、媚俗的出版物、網(wǎng)絡(luò)出版物及相關(guān)信息。

（十二）因出版物（含網(wǎng)絡(luò)出版物）和印刷品內(nèi)容問題，可能影響意識(shí)形態(tài)安全或引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的線索。

（十三）假報(bào)刊、假記者站、假記者以及制作、傳播假新聞的違規(guī)違法行為。在互聯(lián)網(wǎng)上假冒新聞媒體、新聞網(wǎng)站和新聞?dòng)浾?，打著輿論監(jiān)督名義進(jìn)行詐騙、敲詐的行為。

（十四）新聞出版單位及從業(yè)人員涉及新聞出版相關(guān)工作的違規(guī)違法行為。

（十五）利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和相關(guān)渠道，針對(duì)境內(nèi)推銷、傳播有違禁內(nèi)容的境外出版物及相關(guān)信息行為。

（十六）其他可能影響意識(shí)形態(tài)安全和文化安全的涉“黃”涉“非”行為。

第五條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）有明確的舉報(bào)對(duì)象、事實(shí)及相關(guān)證據(jù)。

（二）舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)各級(jí)“掃黃打非”部門核查確認(rèn)，屬于第一舉報(bào)人。

（三）舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)并依法作出處理。

第六條 下列舉報(bào)情況認(rèn)定為一條舉報(bào)線索：

（一）一次舉報(bào)中涉及多個(gè)行為主體，但舉報(bào)內(nèi)容為同一地區(qū)同一類型問題的。

（二）多次舉報(bào)，但舉報(bào)內(nèi)容屬于補(bǔ)充、細(xì)化同一行為舉報(bào)內(nèi)容的。

（三）多頭舉報(bào)，但舉報(bào)內(nèi)容相同的，或在舉報(bào)線索查處期間，連續(xù)舉報(bào)同一行為的。

第七條 有下列情形之一的，不屬于本辦法的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

（一）“掃黃打非”部門工作人員及其委托代理人或利害關(guān)系人的舉報(bào)。

（二）屬于申訴案件的舉報(bào)。

（三）侵權(quán)盜版等行為的直接利害關(guān)系人或其委托代理人的舉報(bào)。

（四）案件偵辦中犯罪嫌疑人為立功、減刑或受從輕處理的舉報(bào)。

（五）主動(dòng)以利益引誘、教唆他人實(shí)施非法活動(dòng)的舉報(bào)。

（六）以舉報(bào)為幌子，同時(shí)對(duì)舉報(bào)對(duì)象實(shí)施敲詐勒索的。

（七）其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的情況。

第八條 對(duì)舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）舉報(bào)非法出版活動(dòng)的（含網(wǎng)上網(wǎng)下），按照每案所涉及出版物（包括內(nèi)部資料性出版物）核實(shí)經(jīng)營(yíng)額（違法所得）的2%以內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)金予以獎(jiǎng)勵(lì)（個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)金不超過30萬(wàn)元）；不能核實(shí)經(jīng)營(yíng)額（違法所得）或經(jīng)營(yíng)額低于5萬(wàn)元的，視案件情況給予500元至5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）舉報(bào)非法出版活動(dòng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備的，按每案罰沒款10%以內(nèi)予以獎(jiǎng)勵(lì)；如未能形成罰沒款，可按沒收設(shè)備依法拍賣所得的5%以內(nèi)予以獎(jiǎng)勵(lì)（上述個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)金均不超過30萬(wàn)元）；經(jīng)核算，獎(jiǎng)勵(lì)金不足500元的，按500元標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）舉報(bào)非法光盤生產(chǎn)線非法復(fù)制光盤的，按照每條生產(chǎn)線10萬(wàn)元至20萬(wàn)元予以獎(jiǎng)勵(lì)；舉報(bào)正規(guī)光盤生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)授權(quán)擅自復(fù)制光盤，按照1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)金予以獎(jiǎng)勵(lì)；舉報(bào)集成刻錄生產(chǎn)盜版光盤的，按本條第二項(xiàng)執(zhí)行。

（四）舉報(bào)制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢色情、兇殺暴力等違禁內(nèi)容以及其他校園欺凌、自殺自殘、虐童施暴等危害未成年人身心健康、危害社會(huì)公德的網(wǎng)站、客戶端以及網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)、即時(shí)通訊工具、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)及存儲(chǔ)介質(zhì)等，舉報(bào)對(duì)象被依法處理，或有害信息被刪除后，給予舉報(bào)人500元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)形成行政處罰案件的，給予舉報(bào)人500元至5000元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)形成刑事案件的，給予舉報(bào)人5000元至1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)提供重大違法案件線索、為打擊網(wǎng)上違法犯罪行為做出重要貢獻(xiàn)的，每條線索給予1萬(wàn)元至5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）舉報(bào)新聞敲詐、假新聞、假媒體、假記者站、假記者，擅自設(shè)立或者偽造、假冒出版單位的，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)形成行政處罰案件的，給予舉報(bào)人1000元至5000元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)形成刑事案件的，給予舉報(bào)人5000元至1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）舉報(bào)買賣書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)及許可證書等新聞出版相關(guān)工作違法違規(guī)行為的，按本條第五項(xiàng)執(zhí)行。

（七）舉報(bào)擅自印刷或者復(fù)制、發(fā)行境外出版物，非法進(jìn)口境外出版物、非法攜帶有違禁內(nèi)容或超出個(gè)人自用數(shù)量入境的；舉報(bào)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和相關(guān)渠道，針對(duì)境內(nèi)推銷、傳播有違禁內(nèi)容的境外出版物及有關(guān)信息的，給予舉報(bào)人1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，形成行政處罰，或形成刑事案件并順利結(jié)案的，每案給予舉報(bào)人1000元至1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）舉報(bào)反映出版物（含網(wǎng)絡(luò)出版物）、印刷品及相關(guān)信息內(nèi)容存在問題，可能影響意識(shí)形態(tài)安全或引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的，給予舉報(bào)人1000元獎(jiǎng)勵(lì)；形成行政處罰，或形成刑事案件并順利結(jié)案的，每案給予舉報(bào)人1000元至1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）舉報(bào)反映影響意識(shí)形態(tài)安全和文化安全的其他涉“黃”涉“非”問題和線索，并對(duì)妥善處置工作發(fā)揮重要作用、取得良好社會(huì)效果的，給予舉報(bào)人1000元至1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）舉報(bào)的有關(guān)非法活動(dòng)被列為全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室掛牌督辦案件，或有其他特殊重大貢獻(xiàn)者，經(jīng)云南省“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)金可以適當(dāng)增加，最高不超過本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)金額上限。

（十一）一人向不同的“掃黃打非”部門舉報(bào)同一非法行為的，只能獲得一次獎(jiǎng)勵(lì)；兩人以上先后舉報(bào)同一非法行為的，獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人；兩人以上共同舉報(bào)同一非法行為，由各級(jí)“掃黃打非”部門確定獎(jiǎng)勵(lì)金額后協(xié)商分配，協(xié)商不成的，獎(jiǎng)勵(lì)金額平均分配。

第九條 基層“掃黃打非”網(wǎng)格員、信息員等兼職人員舉報(bào)本網(wǎng)格內(nèi)涉及“掃黃打非”相關(guān)線索的，納入舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，線索轉(zhuǎn)化為省級(jí)掛牌督辦案件的，由云南省“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。其余線索獎(jiǎng)勵(lì)由受理舉報(bào)的當(dāng)?shù)亍皰唿S打非”部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

第三章 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序與監(jiān)督

第十條 各級(jí)“掃黃打非”部門應(yīng)在查證屬實(shí)、案件作出行政處罰或刑事案件結(jié)案、刪除有害信息后30個(gè)工作日內(nèi)，將基本情況反饋至接受舉報(bào)的“掃黃打非”部門，由接受舉報(bào)的“掃黃打非”部門告知符合本獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定的舉報(bào)人是否接受獎(jiǎng)勵(lì)及接受獎(jiǎng)勵(lì)程序。

舉報(bào)人在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，按照舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放程序，填寫舉報(bào)獎(jiǎng)金發(fā)放單，由本人簽字，并附上本人身份證復(fù)印件及本人銀行賬號(hào)寄回發(fā)放獎(jiǎng)金實(shí)施部門。獎(jiǎng)金發(fā)放相關(guān)資料由省級(jí)或州（市）級(jí)“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定專人負(fù)責(zé)保管，并嚴(yán)格保密，財(cái)務(wù)核銷手續(xù)需保留相關(guān)簽報(bào)復(fù)印件及獎(jiǎng)金發(fā)放對(duì)應(yīng)證明。

第十一條 對(duì)舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)金，由受理舉報(bào)的“掃黃打非”部門發(fā)放。

第十二條 嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，未經(jīng)舉報(bào)人同意并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得公開舉報(bào)人的姓名、身份、居住地等信息，違者依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

任何單位和個(gè)人不得對(duì)舉報(bào)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，違者依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

第十三條 對(duì)法人或者其他組織的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，按照本辦法執(zhí)行。如屬本辦法第七條規(guī)定的情形，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條 各級(jí)“掃黃打非”部門會(huì)同財(cái)政部門，制定獎(jiǎng)勵(lì)資金使用辦法，確保專人負(fù)責(zé)、專款專用、專賬核算，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的使用由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，審計(jì)部門予以審計(jì)。

第四章 附 則

第十五條 本辦法由云南省“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自2019年7月1日起施行。2000年2月12日由云南省“掃黃”“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組、云南省財(cái)政廳、云南省公安廳、云南省新聞出版局、云南省版權(quán)局聯(lián)合發(fā)布的《云南省關(guān)于對(duì)舉報(bào)“制黃”、“販黃”、侵權(quán)盜版和其他非法出版活動(dòng)有關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)的暫行辦法》同時(shí)廢止。