推行政府采購(gòu)交易全過程無(wú)紙化，預(yù)計(jì)僅獲取采購(gòu)文件、制作投標(biāo)文件費(fèi)、投標(biāo)差旅費(fèi)每年可為供應(yīng)商減支1.3億元，真正為企業(yè)做到減負(fù)；2023年籌措安排6.38億元支持全省棚戶區(qū)改造開工建設(shè)70794套，幫助棚戶區(qū)居民“出棚入樓”；截至今年5月底，用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金撬動(dòng)銀行新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款20.45億元，帶動(dòng)超過3萬(wàn)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)……
這些，只是云南省財(cái)政廳學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育開展以來，推動(dòng)主題教育不斷走深走實(shí)的一個(gè)個(gè)生動(dòng)側(cè)影。主題教育一線，都有什么具體的實(shí)踐和思考？有沒有取得什么成效？在省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前組織的集中采訪中，這是記者們最為關(guān)心的問題。省財(cái)政廳以問題為導(dǎo)向，用調(diào)查研究“求真”，從走深走實(shí)的作為中全面檢驗(yàn)主題教育成效。
管好錢
為增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力“開源”
省財(cái)政廳把深入推進(jìn)主題教育與解決基層關(guān)心的問題有機(jī)結(jié)合，聚焦重大問題，深入省內(nèi)外多地開展調(diào)研。截至7月7日，省財(cái)政廳共計(jì)開展調(diào)研125次、300天、470人次，調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題正按照清單化管理，加強(qiáng)督導(dǎo)整改，逐項(xiàng)掛賬銷號(hào)，確保主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。
在聚焦基層財(cái)政收支運(yùn)行和預(yù)算管理改革存在的困難和問題時(shí)，省財(cái)政廳加大到市、縣財(cái)政部門調(diào)研力度，以解決實(shí)際問題為目的，積極研究工作措施，推動(dòng)財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和財(cái)政治理效能持續(xù)提升。通過6大行動(dòng)20項(xiàng)改革舉措，有效緩解基層財(cái)政困難。向基層兌現(xiàn)增收留用資金23.8億元，激發(fā)基層財(cái)政增收和高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。
及時(shí)研判財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，多渠道“開源”增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，充分發(fā)揮積極財(cái)政政策效能。
一組數(shù)據(jù)說明了這一實(shí)效——
2023年上半年，全省地方一般公共預(yù)算收入完成1122.5億元，同比增長(zhǎng)29.3%，為年初預(yù)算的54.9%。全省地方一般公共預(yù)算支出完成3425.7億元，為年初預(yù)算的49.6%，財(cái)政收支穩(wěn)中向好。積極安排資金支持科技創(chuàng)新、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、對(duì)外開放等重點(diǎn)領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)8%，就業(yè)補(bǔ)助增長(zhǎng)20.4%，支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出增長(zhǎng)24.7%，節(jié)能環(huán)保支出增長(zhǎng)26.3%，商務(wù)流通和涉外發(fā)展服務(wù)支出增長(zhǎng)37.6%。
同時(shí)，進(jìn)一步加大爭(zhēng)取中央支持力度，轉(zhuǎn)移支付和債券資金保持較快增長(zhǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)政保障能力。
花好錢
18.18萬(wàn)戶居民的老舊小區(qū)將煥新顏
省財(cái)政廳把開展主題教育同財(cái)政中心工作結(jié)合起來，集中財(cái)力不斷加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入力度。
今年1至6月，全省財(cái)政收入保持較快增長(zhǎng)，基本民生、項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到了有力保障。全省民生支出占比達(dá)73.9%。
在住房保障體系建設(shè)方面，2023年，籌措安排6.38億元支持全省棚戶區(qū)改造開工建設(shè)70794套，幫助棚戶區(qū)居民改善居住條件。籌措安排9.95億元財(cái)政補(bǔ)助資金，支持全省56448套保障性租賃住房建設(shè)，可解決近11萬(wàn)新市民、青年人的住房困難問題?；I措安排12.29億元，支持全省1938個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及18.18萬(wàn)戶居民，老舊小區(qū)舊貌煥新顏。
用財(cái)政資金撬動(dòng)銀行發(fā)放貸款帶動(dòng)3萬(wàn)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)
發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，省財(cái)政廳撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，助力復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等10類重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，引導(dǎo)用人單位創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，推動(dòng)解決特殊困難群體的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。
2023年，積極籌措資金16.68億元，在繼續(xù)支持10類重點(diǎn)群體的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加大對(duì)交通運(yùn)輸、餐飲住宿、文化旅游等行業(yè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及“新市民”的支持，助力保就業(yè)惠民生。截至5月底，撬動(dòng)銀行新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款20.45億元，帶動(dòng)超過3萬(wàn)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
松好綁
民營(yíng)企業(yè)成減稅降費(fèi)最大受益群體
在民營(yíng)企業(yè)眼中，只有切實(shí)的減稅降費(fèi)紅利才能讓他們“輕裝上陣”。
為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，省財(cái)政廳積極發(fā)揮省減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭作用，會(huì)同有關(guān)部門全面落實(shí)減稅降費(fèi)工作，特別是針對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶及特困行業(yè)的支持，增強(qiáng)政策的精準(zhǔn)性和針對(duì)性。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年1-4月，全省實(shí)現(xiàn)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)104億元。其中，包括民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)76億元，占比超七成，受益最大。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為省財(cái)政廳的重要課題，推動(dòng)了多項(xiàng)成果落地見效?！拔覀兺ㄟ^技術(shù)手段來降級(jí)企業(yè)交易成本?！睋?jù)省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省規(guī)范政府采購(gòu)代理服務(wù)、采購(gòu)文件費(fèi)、保證金、專家評(píng)審費(fèi)、公證等收費(fèi)行為，無(wú)償提供電子采購(gòu)文件，鼓勵(lì)免收或降低收取保證金，禁止向市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)嫁交易費(fèi)用。
同時(shí)，更進(jìn)一步應(yīng)用政府電子采購(gòu)電子交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目從采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃到投標(biāo)響應(yīng)、開標(biāo)評(píng)審，以及合同簽訂、履約驗(yàn)收等全過程電子化、數(shù)字化。預(yù)計(jì)僅獲取采購(gòu)文件、制作投標(biāo)文件費(fèi)、投標(biāo)差旅費(fèi)每年可為供應(yīng)商減支1.3億元，數(shù)字賦能政府采購(gòu)降本增效作用明顯。
解好疑
深入開展調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題
在推動(dòng)調(diào)研研究走深走實(shí)的過程中，各級(jí)財(cái)政部門全面收集問題并以問題為導(dǎo)向來向上反映推動(dòng)問題解決。
2021年9月，財(cái)政部等國(guó)家部門下發(fā)通知同意在我省河口、瑞麗、畹町、天保4個(gè)口岸繼續(xù)設(shè)立出境免稅店，并要求2022年12月31日前完成經(jīng)營(yíng)主體招標(biāo)工作，但是受疫情影響，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成招標(biāo)工作，省財(cái)政廳在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)這一問題，及時(shí)向財(cái)政部請(qǐng)示延期進(jìn)行招標(biāo)，財(cái)政部同意延期到2023年6月30日。省財(cái)政廳督促指導(dǎo)相關(guān)州市嚴(yán)格按照口岸免稅店管理辦法認(rèn)真做好招標(biāo)工作，及時(shí)通知具有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)主體參加招標(biāo)，在6月30日前，如期完成了4個(gè)口岸出境免稅店的招標(biāo)工作，用不了多久，我省4個(gè)口岸免稅店整裝待發(fā)，開門迎客。
在一線調(diào)研中，還發(fā)現(xiàn)了“口岸建設(shè)中的稅收政策”這一重要課題。
“口岸要活，要加強(qiáng)‘口岸+通道+產(chǎn)業(yè)+物流’的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，要抓住國(guó)家支持云南加快輻射中心建設(shè)的重大機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)稅政策支持，做大做強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)?！笔∝?cái)政廳稅政處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，省財(cái)政廳正在推動(dòng)昆明王家營(yíng)西集裝箱中心站試點(diǎn)陸路啟運(yùn)港退稅工作。“企業(yè)要運(yùn)輸一批貨物到歐洲，只有到出境口岸才能進(jìn)行退稅，只要爭(zhēng)取到陸路啟運(yùn)港退稅政策，在昆明裝完車就可以啟動(dòng)退稅程序，節(jié)省了企業(yè)資金占用時(shí)間，提高了辦稅效率。”
財(cái)稅政策正是透過這樣一件件事，一筆筆錢，為企業(yè)節(jié)約成本增加效益。
春城晚報(bào)-開屏新聞?dòng)浾?閔楠 文 云南省財(cái)政廳供圖