新華社北京7月19日電 題:在黨的旗幟下奮斗強(qiáng)軍——以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)新時(shí)代人民軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)述評(píng)
新華社記者張汨汨 解放軍報(bào)記者費(fèi)士廷、李兵正
“黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是我軍建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵,關(guān)系強(qiáng)軍事業(yè)興衰成敗,關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安”。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把加強(qiáng)我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),放到推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中思考,放到推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的歷史進(jìn)程中謀劃——
落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高原則,以忠誠(chéng)為黨護(hù)黨、全力興黨強(qiáng)黨為根本使命,以解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系為重大任務(wù),堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持聚焦備戰(zhàn)打仗,我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)發(fā)生全面深刻變化,為強(qiáng)軍事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
中國(guó)特色強(qiáng)軍之路深刻昭示——全面加強(qiáng)新時(shí)代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作,是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求,是推進(jìn)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的必然要求。
這也是如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)的關(guān)鍵之舉——全面加強(qiáng)人民軍隊(duì)黨的建設(shè),確保槍桿子永遠(yuǎn)聽(tīng)黨指揮。
“堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我軍加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作的首要任務(wù)”——
人民軍隊(duì)堅(jiān)定維護(hù)核心、堅(jiān)決聽(tīng)黨指揮,守住了根和魂
黨的十八大之前一個(gè)時(shí)期,人民軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力情況比較突出,如果不徹底解決,不僅影響戰(zhàn)斗力,而且事關(guān)黨指揮槍這一重大政治原則。
2014年10月,黨中央和習(xí)主席決策召開(kāi)古田全軍政治工作會(huì)議,確立新時(shí)代政治建軍方略,帶領(lǐng)全軍重振政治綱紀(jì)、重整行裝再出發(fā),牢固立起理想信念、黨性原則、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、政治工作威信四個(gè)帶根本性的東西,為新時(shí)代加強(qiáng)我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)進(jìn)行深遠(yuǎn)擘畫(huà)。
2017年10月,黨的十九大把“堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”上升為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一條基本方略,把中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制這一制度在黨章中確立下來(lái)。
2018年8月,中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議在北京召開(kāi)。習(xí)主席鮮明指出:“堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我軍加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作的首要任務(wù)?!?/p>
新時(shí)代人民軍隊(duì)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,根本的是堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。黨的十八大以來(lái),黨中央和中央軍委圍繞貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作出一系列政治設(shè)計(jì)和制度安排,取得重大理論成果、實(shí)踐成果、制度成果,為我軍實(shí)現(xiàn)偉大變革提供了根本制度保障,聽(tīng)習(xí)主席指揮、對(duì)習(xí)主席負(fù)責(zé)、讓習(xí)主席放心成為新時(shí)代人民軍隊(duì)鮮明特質(zhì)。
在軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制上,通過(guò)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,形成了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局,更好使軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央和中央軍委。
在軍事政策制度上,體系構(gòu)建軍隊(duì)黨的建設(shè)制度規(guī)定,將貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制要求在重要法規(guī)中固化下來(lái)。
在推進(jìn)工作落實(shí)上,建立完善請(qǐng)示報(bào)告、督促檢查、信息服務(wù)三項(xiàng)機(jī)制,出臺(tái)批示指示督辦落實(shí)、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等方面措施規(guī)定,推動(dòng)軍委主席負(fù)責(zé)制貫徹到國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。
2022年金秋,黨的二十大提出健全貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制體制機(jī)制,充分體現(xiàn)了黨中央持續(xù)推進(jìn)軍委主席負(fù)責(zé)制貫徹落實(shí)的堅(jiān)定意志。之后,中央軍委相繼印發(fā)《關(guān)于深化軍委主席負(fù)責(zé)制貫徹落實(shí)的若干意見(jiàn)》、《全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的若干規(guī)定》,制定實(shí)施軍委主席負(fù)責(zé)制學(xué)習(xí)教育規(guī)劃,修訂印發(fā)《軍委主席負(fù)責(zé)制學(xué)習(xí)讀本》,推動(dòng)全軍以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。
全軍各級(jí)把貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作為最高政治要求來(lái)遵循、最高政治紀(jì)律來(lái)嚴(yán)守,堅(jiān)持從新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革中感悟?qū)嵺`偉力,不斷強(qiáng)化政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)定忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心。
心中有魂,腳下有根。陸軍某部“大功三連”堅(jiān)持用習(xí)近平強(qiáng)軍思想建連育人,學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,淬煉忠誠(chéng)和信仰,成為全軍“學(xué)習(xí)踐行黨的創(chuàng)新理論模范連”。
習(xí)主席來(lái)到該連看望慰問(wèn)官兵時(shí),勉勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),緊貼時(shí)代、緊貼實(shí)踐、緊貼官兵,做好用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦工作。
黨的十八大以來(lái),全軍堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,打牢聽(tīng)黨話、跟黨走的思想政治根基——
扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育整頓、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,深入推進(jìn)改革強(qiáng)軍主題教育活動(dòng)、“維護(hù)核心、聽(tīng)從指揮”和“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育、“學(xué)習(xí)強(qiáng)軍思想、建功強(qiáng)軍事業(yè)”教育實(shí)踐活動(dòng)等;持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝,編印《習(xí)近平論強(qiáng)軍興軍》、《習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》等,舉辦少將以上軍(警)官政治理論輪訓(xùn)班,狠抓中校以上軍官學(xué)風(fēng),著力構(gòu)建新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系,引導(dǎo)廣大官兵堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)決聽(tīng)黨指揮。
古田再出發(fā),在黨中央、中央軍委和習(xí)主席堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全軍堅(jiān)持以整風(fēng)精神推進(jìn)政治整訓(xùn)——
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決查處郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽(yáng)等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,全面徹底肅清其流毒影響;堅(jiān)定不移整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀(jì)律,突出打好思想清理、組織清理兩場(chǎng)硬仗,深入開(kāi)展12個(gè)重大是非問(wèn)題討論辨析;推進(jìn)政治整訓(xùn)常態(tài)化制度化,堅(jiān)決查處忽視政治、淡化政治、不講政治的人和事……人民軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)了思想上洗禮、組織上純潔、政治上團(tuán)結(jié)。
“清澈的愛(ài),只為中國(guó)!”、“槍聽(tīng)我的話,我聽(tīng)黨的話。”這是新時(shí)代廣大官兵的共同心聲,體現(xiàn)了全軍部隊(duì)堅(jiān)定純粹的信仰信念。絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠融入血脈、植入靈魂,成為高度自覺(jué)。
“軍隊(duì)黨的建設(shè)必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來(lái)展開(kāi),成為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的增強(qiáng)劑和功放器”——
人民軍隊(duì)牢固樹(shù)立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)代化水平和實(shí)戰(zhàn)能力顯著提升
能打仗、打勝仗,是軍隊(duì)使命職責(zé)之所在,也是軍隊(duì)黨的建設(shè)的根本著眼點(diǎn)。
“全軍要全部精力向打仗聚焦,全部工作向打仗用勁,加快提高打贏能力,有效履行新時(shí)代我軍使命任務(wù)”。黨的二十大閉幕不久,習(xí)主席率中央軍委一班人視察軍委聯(lián)指中心,表明新一屆中央軍委貫徹落實(shí)黨的二十大精神、全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)的鮮明態(tài)度。
從朱日和沙場(chǎng)閱兵,到南海海域海上閱兵;從開(kāi)訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)發(fā)布訓(xùn)令,到深入部隊(duì)視察調(diào)研……擔(dān)任中央軍委主席以來(lái),習(xí)主席上軍艦、乘戰(zhàn)車(chē)、登戰(zhàn)機(jī),反復(fù)強(qiáng)調(diào)練兵備戰(zhàn),對(duì)備戰(zhàn)打仗高度關(guān)切、傾注極大心血,以堅(jiān)定步伐引領(lǐng)全軍實(shí)戰(zhàn)練兵之路。
——?dú)w正工作重心,立起鮮明導(dǎo)向
黨的十八大以來(lái),習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)中央軍委軍事工作會(huì)議、中央軍委軍事訓(xùn)練會(huì)議等,推動(dòng)把新時(shí)代軍事戰(zhàn)略思想立起來(lái)、把新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針立起來(lái)、把備戰(zhàn)打仗指揮棒立起來(lái)、把抓備戰(zhàn)打仗的責(zé)任擔(dān)當(dāng)立起來(lái)。
各級(jí)黨委堅(jiān)決落實(shí)習(xí)主席關(guān)于備戰(zhàn)打仗重要決策指示,堅(jiān)持把備戰(zhàn)打仗作為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)決把工作重心歸正到備戰(zhàn)打仗上來(lái),一切為了提高戰(zhàn)斗力的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向鮮明確立。
重構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、現(xiàn)代軍事力量體系、軍事政策制度,讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競(jìng)相迸發(fā);出臺(tái)《關(guān)于在黨委領(lǐng)導(dǎo)工作中貫徹落實(shí)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》,推動(dòng)各級(jí)黨委把提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);健全按戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌資源的運(yùn)行機(jī)制,把人力物力財(cái)力向備戰(zhàn)打仗聚焦。
——糾治和平積弊,聚力練兵備戰(zhàn)
2014年,“戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)大討論”在全軍掀起一場(chǎng)場(chǎng)思想風(fēng)暴,圍繞“戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是什么、戰(zhàn)斗力現(xiàn)狀怎么看、戰(zhàn)斗力建設(shè)怎么辦”,層層對(duì)照檢查,人人全程參與,查找解決深層次矛盾問(wèn)題,推動(dòng)戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)落下去。
開(kāi)展和平積弊大起底、大掃除,以整風(fēng)精神糾治備戰(zhàn)打仗中的頑癥痼疾;組織全軍戰(zhàn)備突擊檢查和部隊(duì)整建制拉動(dòng),檢驗(yàn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)備水平,暴露和祛除黨委機(jī)關(guān)的和平病灶;加強(qiáng)軍事訓(xùn)練監(jiān)察,推動(dòng)訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)向戰(zhàn)走實(shí);抓好備戰(zhàn)打仗專(zhuān)項(xiàng)巡視,重點(diǎn)檢查黨委議戰(zhàn)議訓(xùn)、正副書(shū)記履行備戰(zhàn)打仗第一責(zé)任和首長(zhǎng)機(jī)關(guān)訓(xùn)練、領(lǐng)導(dǎo)干部組訓(xùn)督訓(xùn)落實(shí)情況……
一系列硬招實(shí)招精準(zhǔn)點(diǎn)穴,各級(jí)黨委一門(mén)心思想打仗、謀打仗、抓打仗,實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題積弊的深糾治、主責(zé)主業(yè)的真回歸、打仗能力的新提升,在與強(qiáng)敵過(guò)招、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)中回答好“勝戰(zhàn)之問(wèn)”、“價(jià)值之問(wèn)”、“本領(lǐng)拷問(wèn)”。
——提升打仗本領(lǐng),忠誠(chéng)履行使命
認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)人民解放軍聯(lián)合作戰(zhàn)綱要(試行)》,建立完善戰(zhàn)區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合作戰(zhàn)的制度機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展實(shí)兵對(duì)抗演練、跨區(qū)基地化訓(xùn)練、使命課題訓(xùn)練、中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等演訓(xùn)活動(dòng),緊貼領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗實(shí)踐強(qiáng)化黨委戰(zhàn)略謀劃和指揮能力建設(shè),鍛造打仗型黨委班子,培養(yǎng)打仗型領(lǐng)導(dǎo)干部。
各級(jí)指揮員進(jìn)入指揮崗位、走進(jìn)自己戰(zhàn)位、走上練兵一線,在急難險(xiǎn)重任務(wù)中“礪氣”、“強(qiáng)能”,謀劃打仗、指揮打仗、帶兵打仗本領(lǐng)顯著增強(qiáng)。
在習(xí)近平強(qiáng)軍思想引領(lǐng)下,大江南北座座練兵場(chǎng),鐵甲奔涌,戰(zhàn)艦馳騁,戰(zhàn)鷹呼嘯,長(zhǎng)劍引弓,全軍精武強(qiáng)能熱潮持續(xù)涌動(dòng),鋪展開(kāi)備戰(zhàn)打仗的壯闊圖景。
回望強(qiáng)軍征途,人民軍隊(duì)聚焦主責(zé)主業(yè)、向戰(zhàn)而行——緊緊扭住戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),扭住能打仗、打勝仗這個(gè)根本指向,壯大戰(zhàn)略力量和新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量,加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系和能力建設(shè),大力糾治和平積弊,大抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊海空防。
回望強(qiáng)軍征途,人民軍隊(duì)強(qiáng)固制勝優(yōu)勢(shì)、不辱使命——堅(jiān)定靈活開(kāi)展軍事斗爭(zhēng),有效應(yīng)對(duì)外部軍事挑釁,震懾“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑,遂行邊防斗爭(zhēng)、海上維權(quán)、反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗擊疫情、維和護(hù)航、人道主義救援、國(guó)際軍事合作等重大任務(wù),以頑強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)了國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
“黨的力量來(lái)自組織,組織強(qiáng)則軍隊(duì)強(qiáng)”——
人民軍隊(duì)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力不斷增強(qiáng),強(qiáng)軍興軍的特有優(yōu)勢(shì)持續(xù)強(qiáng)固
江西永新,青山綠水間,一座雄偉的三灣改編紀(jì)念碑巍然矗立。碑頂上,一面鐮刀錘頭的紅旗迎風(fēng)飄展,一只遒勁有力的大手緊握鋼槍?zhuān)瑯尶谥敝干n穹。
96年前,在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,從這里出發(fā)的人民軍隊(duì),歷經(jīng)三灣改編的洗禮,依靠嚴(yán)密的黨組織體系,在挫折中愈加奮起,在困苦中勇往直前,鑄就了拖不垮、打不爛、攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝的鋼鐵雄師。
人民軍隊(duì)一路走來(lái),嚴(yán)密的黨組織體系,是我軍特有的政治優(yōu)勢(shì),也是我軍克服千難萬(wàn)險(xiǎn)、戰(zhàn)勝敵人的法寶。
國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代,軍隊(duì)組織架構(gòu)和力量體系實(shí)現(xiàn)整體性革命性重塑,各級(jí)各類(lèi)黨組織的體系結(jié)構(gòu)、類(lèi)型設(shè)置、職能配置等相應(yīng)發(fā)生了很大變化。黨中央、中央軍委和習(xí)主席堅(jiān)持抓好黨組織建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)和關(guān)鍵,體系聚優(yōu)、貫通發(fā)力強(qiáng)組織、強(qiáng)功能、強(qiáng)隊(duì)伍,把人民軍隊(duì)凝結(jié)成一個(gè)牢不可破的信仰共同體和無(wú)堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗集體。
——優(yōu)化組織設(shè)置煥發(fā)新活力
適應(yīng)軍隊(duì)體制編制調(diào)整,規(guī)范各級(jí)各類(lèi)黨組織職能定位、組成產(chǎn)生和主要任務(wù),構(gòu)建起與新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制相銜接、與新的規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成相匹配、與有效履行新時(shí)代軍隊(duì)使命任務(wù)相融合的黨組織體系——
軍委機(jī)關(guān)部門(mén)黨委貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策部署,確保軍委機(jī)關(guān)履行戰(zhàn)略謀劃和宏觀管理職能;戰(zhàn)區(qū)黨委對(duì)轄區(qū)部隊(duì)日常戰(zhàn)備和軍事行動(dòng)實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);軍兵種黨委堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn),在推進(jìn)軍兵種建設(shè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用;戰(zhàn)區(qū)軍種黨委加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,履行作戰(zhàn)指揮和建設(shè)管理雙重職能;基層黨組織突出政治功能,提升組織力,推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
——完善法規(guī)體系釋放新效能
堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,把黨中央、中央軍委和習(xí)主席關(guān)于軍隊(duì)黨的建設(shè)制度改革部署具體化,深入推進(jìn)軍隊(duì)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)黨的建設(shè)條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)委員會(huì)(支部)工作規(guī)定》、《軍隊(duì)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等法規(guī)制度,修訂《軍隊(duì)政治工作條例》,形成系統(tǒng)配套的黨指揮槍制度體系。
法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。2021年5月,200名少將以上軍官分兩批參加軍隊(duì)黨的建設(shè)法規(guī)培訓(xùn)。以此為示范,各級(jí)采取上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)組織方式,系統(tǒng)加強(qiáng)新法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和黨組織規(guī)范化建設(shè),跟進(jìn)抓好督導(dǎo)檢查,推動(dòng)全面進(jìn)入“新法規(guī)時(shí)間”。
——強(qiáng)化功能作用引領(lǐng)新發(fā)展
從高至云霄的“5592”哨所,到萬(wàn)里之外的亞丁灣護(hù)航艦船,再到抗疫一線的火神山醫(yī)院,人民軍隊(duì)使命任務(wù)拓展到哪里,黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)就加強(qiáng)到哪里。
黨的十八大以來(lái),全軍各級(jí)堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線,適應(yīng)部隊(duì)使命任務(wù)新拓展、力量編成新變化、工作運(yùn)行新?tīng)顟B(tài),堅(jiān)持抓組織強(qiáng)功能、抓高層帶基層,黨組織政治功能和組織功能不斷強(qiáng)化,領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。
中央軍委召開(kāi)民主生活會(huì),認(rèn)真對(duì)照檢視,深刻查擺剖析,嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),為全軍作出表率示范。各級(jí)緊緊跟上,從燒旺“熔爐”嚴(yán)起,真拉袖子、紅臉出汗,弘揚(yáng)認(rèn)真和斗爭(zhēng)精神……黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性明顯增強(qiáng)。
軍級(jí)以上高層黨委在我軍黨的組織體系中地位重要、責(zé)任重大。全軍突出政治標(biāo)準(zhǔn)和打仗能力選準(zhǔn)配強(qiáng)高層黨委班子,加強(qiáng)民主集中制經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn),完善落實(shí)黨委議事決策規(guī)則和決策監(jiān)督機(jī)制,提高把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的實(shí)際能力。
2022年3月開(kāi)始,全軍營(yíng)連黨委(支部)書(shū)記、科室黨支部書(shū)記、預(yù)備役部隊(duì)基層黨組織書(shū)記3類(lèi)示范培訓(xùn)接續(xù)舉辦,探索形成的“學(xué)講研練考”培訓(xùn)模式為部隊(duì)提供借鑒。各級(jí)按照全面鍛造“三個(gè)過(guò)硬”基層要求,拓展運(yùn)用全軍基層黨組織書(shū)記示范培訓(xùn)成果分級(jí)分類(lèi)抓好管黨務(wù)黨能力強(qiáng)訓(xùn),構(gòu)建機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度,用好“雙爭(zhēng)”、“三大組織”聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)等抓手釋放自建活力,培養(yǎng)“四有”新時(shí)代革命軍人、鍛造“四鐵”過(guò)硬部隊(duì),為推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和支撐。
黨的力量來(lái)自組織,組織強(qiáng)則軍隊(duì)強(qiáng)。推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍,堅(jiān)持邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè),加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展,全面推進(jìn)軍事理論、軍隊(duì)組織形態(tài)、軍事人員、武器裝備現(xiàn)代化……在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、闊步走向現(xiàn)代化的征途中,全軍各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取,迸發(fā)出空前的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,廣大黨員不怕?tīng)奚?、?shí)干擔(dān)當(dāng),攻克一個(gè)個(gè)難關(guān),創(chuàng)造一個(gè)個(gè)奇跡,黨旗在任務(wù)一線高高飄揚(yáng)。
“要把培養(yǎng)干部、培養(yǎng)人才擺在更加突出的位置,著力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,著力集聚矢志強(qiáng)軍打贏的各方面優(yōu)秀人才”——
人民軍隊(duì)堅(jiān)持黨管干部、黨管人才,堪當(dāng)強(qiáng)軍重任的人才方陣加速崛起
強(qiáng)軍之道,要在得人。黨管干部、黨管人才是我黨我軍的光榮傳統(tǒng)。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略擺在強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展突出位置,重振黨管人才政治綱紀(jì),立起為戰(zhàn)育人鮮明導(dǎo)向,優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)布局,深化人力資源政策制度改革,推動(dòng)人才領(lǐng)域開(kāi)放融合,我軍人才工作取得歷史性成就。
——堅(jiān)持黨管干部、黨管人才,始終保持我軍人才工作正確政治方向
進(jìn)入新時(shí)代,從首次提出實(shí)施人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略,到中央軍委人才工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略,確保為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)支撐”;從黨的十九大提出全面推進(jìn)軍事人員現(xiàn)代化,到黨的二十大部署“深化軍隊(duì)院校改革,建強(qiáng)新型軍事人才培養(yǎng)體系,創(chuàng)新軍事人力資源管理”,黨中央、中央軍委和習(xí)主席堅(jiān)持把人才強(qiáng)軍納入新時(shí)代強(qiáng)軍興軍的戰(zhàn)略布局一體運(yùn)籌,鮮明提出軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn),從政治上培養(yǎng)、考察和使用人才,確保槍桿子始終掌握在對(duì)黨忠誠(chéng)可靠的人手中。
選人用人是干部隊(duì)伍建設(shè)的指揮棒,是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。中央軍委成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、干部考評(píng)委員會(huì),全方位考察識(shí)別、大范圍交流使用干部,接續(xù)深化干部工作大檢查,匡正選人用人風(fēng)氣,純潔高級(jí)干部隊(duì)伍。各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)干部忠誠(chéng)度鑒別和政治考察,剛性執(zhí)行選人用人“八個(gè)堅(jiān)持”、“十個(gè)嚴(yán)禁”、“凡提四必”,堅(jiān)持注重基層、注重實(shí)干、注重官兵公認(rèn)的導(dǎo)向,靠本事立身、憑能力進(jìn)步蔚然成風(fēng)。
——堅(jiān)持為戰(zhàn)育人,提高備戰(zhàn)打仗人才供給能力和水平
貫徹新時(shí)代軍事教育方針,出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè)的決定》、《軍隊(duì)院校教育條例(試行)》、《軍隊(duì)軍事職業(yè)教育條例(試行)》……三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系的制度框架基本形成,為戰(zhàn)育人向更高水平邁進(jìn)。
堅(jiān)持打仗需要什么人才就培養(yǎng)什么人才,加速鍛造聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才,超前預(yù)置新型作戰(zhàn)力量人才,激勵(lì)扶持高層次科技創(chuàng)新人才,復(fù)合培養(yǎng)高水平戰(zhàn)略管理人才,錨定制勝未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的“四類(lèi)人才”建設(shè)按下快進(jìn)鍵。
立足軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備實(shí)際,注重在重大軍事行動(dòng)和重大演訓(xùn)任務(wù)中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才,走活應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)緊缺人才培養(yǎng)和調(diào)劑補(bǔ)充路子,探索實(shí)施“人才+工程”和“人才特區(qū)”建設(shè),建好蓄足打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的“人才池”。全軍官兵在壯闊軍事實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干,一批又一批優(yōu)秀指戰(zhàn)員走進(jìn)火熱的演訓(xùn)場(chǎng)、走向軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備一線。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新,深層激發(fā)人才隊(duì)伍動(dòng)力活力
人員結(jié)構(gòu)布局深度優(yōu)化。大幅壓減全軍團(tuán)級(jí)以上機(jī)關(guān)現(xiàn)役員額,精簡(jiǎn)服務(wù)保障等機(jī)構(gòu)和人員;依托地方高校定向培養(yǎng)軍士,訂單式招收讓專(zhuān)業(yè)對(duì)口率不斷上升;走開(kāi)文職人員崗位直接引進(jìn)高層次人才路子,院士穿上“孔雀藍(lán)”……我軍加快由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。
政策制度改革實(shí)現(xiàn)重大突破。以《現(xiàn)役軍官管理暫行條例》為標(biāo)志的中國(guó)特色軍官職業(yè)化制度取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,軍士、義務(wù)兵、文職人員等制度改革一體推進(jìn),《中華人民共和國(guó)軍人地位和權(quán)益保障法》、《軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰條例》以及軍隊(duì)看望慰問(wèn)和救濟(jì)、軍隊(duì)療養(yǎng)、軍人子女教育優(yōu)待、父母贍養(yǎng)補(bǔ)助、配偶榮譽(yù)金、軍人及軍隊(duì)相關(guān)人員醫(yī)療待遇保障等一大批政策舉措陸續(xù)出臺(tái),匯聚起獻(xiàn)身國(guó)防、矢志強(qiáng)軍的激情干勁。
人民軍隊(duì)昂首闊步,人才強(qiáng)軍號(hào)角催征,一系列新思想新理念入腦入心,一項(xiàng)項(xiàng)新思路新舉措接續(xù)推出,一個(gè)個(gè)現(xiàn)實(shí)矛盾難題逐一破解,一條條愛(ài)兵惠兵之策提振軍心,人才強(qiáng)軍之道越拓越寬,官兵成才之路越走越廣。
“要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底,深入推進(jìn)我軍黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”——
人民軍隊(duì)政治生態(tài)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),新風(fēng)正氣不斷上揚(yáng)
作風(fēng)優(yōu)良才能鍛造英雄部隊(duì),作風(fēng)松散可以搞垮常勝之師。
奮進(jìn)新時(shí)代新征程——以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊扭住全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍不放松,帶領(lǐng)全軍持續(xù)正風(fēng)氣、嚴(yán)規(guī)矩、懲貪腐,打出一套自我革命“組合拳”,推動(dòng)人民軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)革命性鍛造。
展現(xiàn)新氣象新面貌——全軍上下從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡、整改整肅,光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)有力回歸,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固,立起了人民軍隊(duì)好樣子。
——堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)
“改進(jìn)作風(fēng)必須自上而下、以上率下。對(duì)軍隊(duì)來(lái)說(shuō),就要從軍委做起”。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨;中央軍委制定十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,馳而不息貫徹執(zhí)行,為全軍改進(jìn)作風(fēng)立起標(biāo)桿。
緊緊扭住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)對(duì)依法依規(guī)履職用權(quán)、落實(shí)待遇規(guī)定、規(guī)范社會(huì)交往、管住管好家屬子女等事項(xiàng)的制約和監(jiān)督,督促守好思想防線、用權(quán)底線、法紀(jì)紅線、家風(fēng)界線,以“關(guān)鍵少數(shù)”影響帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。
深入開(kāi)展“八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)清理整治”,深化拓展基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)工作,深挖嚴(yán)治違規(guī)喝酒、請(qǐng)吃吃請(qǐng)、網(wǎng)上收禮送禮等不良風(fēng)氣……推動(dòng)糾治“四風(fēng)”由集中整頓向常態(tài)化體系治理轉(zhuǎn)變,車(chē)輪上的腐敗、住房上的特權(quán)、舌尖上的浪費(fèi)得到有效治理,剎住了一些長(zhǎng)期沒(méi)有剎住的歪風(fēng),糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。
——堅(jiān)持以零容忍態(tài)度反腐懲惡
黨中央和習(xí)主席以堅(jiān)定的決心意志,堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào),堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴(yán)守“貪污受賄3萬(wàn)元以上一律移送司法”法紀(jì)紅線,受賄行賄一起查,“老虎”、“蒼蠅”一起打,大力糾治官兵身邊的腐敗和不正之風(fēng);縱深推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整肅治理,深挖重處啃食戰(zhàn)斗力的“碩鼠”、“蛀蟲(chóng)”,形成全領(lǐng)域、全方位、全時(shí)段高壓嚴(yán)治態(tài)勢(shì)。
堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,深入開(kāi)展軍隊(duì)干部反腐敗教育,健全完善理論灌輸、文化潤(rùn)塑、案例警示相結(jié)合的思想教育體系,常態(tài)抓好黨性教育、道德教育、紀(jì)律教育,加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)從不敢腐、不能腐到不想腐的根本性轉(zhuǎn)變。
——堅(jiān)持以體系治理純正生態(tài)
正風(fēng)肅紀(jì)反腐,從治標(biāo)到治本,再向治理跨越,靠決心意志、果斷舉措打攻堅(jiān)戰(zhàn),更需要標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理打持久戰(zhàn)。
制定修訂《中央軍委巡視工作條例》、《軍隊(duì)實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定》、《軍隊(duì)黨的問(wèn)責(zé)工作規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī),深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域權(quán)力制約監(jiān)管制度體系構(gòu)建,為權(quán)力套上管束之籠。
督導(dǎo)認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、行業(yè)部門(mén)廉政主管責(zé)任,牽住黨委主體責(zé)任“牛鼻子”,探索可查可比的評(píng)價(jià)指標(biāo),上下貫通擰緊責(zé)任螺絲、消除梗阻堵點(diǎn)、傳導(dǎo)壓力壓勢(shì);紀(jì)檢、巡視、審計(jì)“三把利劍”聯(lián)動(dòng)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合;拓展軍地融合監(jiān)督成效,鞏固深化軍內(nèi)聯(lián)合監(jiān)督,構(gòu)筑利劍高懸、震懾常在的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)大網(wǎng)。
精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,綜合運(yùn)用巡視巡察、派駐監(jiān)督、作風(fēng)督查、交叉檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治等手段,嚴(yán)格執(zhí)行軍規(guī)軍紀(jì),持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)部隊(duì)風(fēng)紀(jì)整改,用鐵的紀(jì)律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊(duì)伍。
戰(zhàn)鼓激越高昂,步履鏗鏘堅(jiān)定,人民軍隊(duì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的深度廣度不斷拓展,標(biāo)本兼治綜合效能不斷增強(qiáng),部隊(duì)新風(fēng)正氣充盈、面貌一新。
歷史的啟迪、時(shí)代的昭示,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。
新征程是充滿(mǎn)光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征。人民軍隊(duì)更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,全面加強(qiáng)我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),把精神狀態(tài)激發(fā)出來(lái),把奮進(jìn)力量凝聚起來(lái),為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、開(kāi)創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。