6月5日
《法治日報》法治調(diào)研版
刊發(fā)麗江市委常委、政法委書記李銳署名文章
《以“四個強化”提升平安建設水平》
文章聚焦
不斷增強邊疆民族地區(qū)治理能力現(xiàn)代化的總目標
實施“四個強化”工作舉措
全力推進平安麗江建設
確保人民群眾獲得感、幸福感、安全感
更加充實、更有保障、更可持續(xù)
全文如下↓↓
以“四個強化”提升平安建設水平
麗江市委常委、政法委書記 李銳
強化龍頭作用發(fā)揮,提升平安建設合力
綜治中心作為整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式的重要工作平臺,是推進社會治理現(xiàn)代化的指揮部、參謀部、作戰(zhàn)部。麗江市堅持以點帶面,加快推進四級綜治中心實體化規(guī)范化運行,推動基層治理有效格局形成。
(李銳調(diào)研玉龍縣綜治中心)
作為云南省第一個選派鄉(xiāng)村振興基層社會治理工作隊奔赴一線開展工作的州市,麗江市于近期選派106名政法干部組成基層社會治理工作隊,下沉5個縣區(qū)及66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心,開展業(yè)務培訓、參與便民利民服務、開展“全科網(wǎng)格”建設等工作。截至目前,全市四級綜治中心落實常駐工作人員2653名,派駐人員1874名。各級綜治中心緊盯“防住風險事”“管住重點人”,綜合運用“一書一函兩清單”(督辦通知書、風險提示函、突出矛盾風險清單和重點人員清單),做到矛盾問題全面排查、精準研判、動態(tài)管理、分級管控。建立“信息采集上報+情報研判預警”機制,突出“重點人”“風險事”“危險物”“敏感地”,建立全覆蓋的信息采集上報工作體系;建立“矛盾排查化解+風險分級管控”機制,常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解,按照高、中、低三個等級實行清單化管理;建立“重點清單管理+應急響應處置”機制,將經(jīng)工作未化解的風險隱患列入重點清單,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量落實化解管控;建立“閉環(huán)督導考評+社會協(xié)同共治”機制,強化全周期管理,努力做到矛盾不上交、平安不出事。
(古城區(qū)綜治中心)
強化專項實踐活動,激活平安建設動能
麗江市緊緊圍繞“三下降一扭轉(zhuǎn)”(刑事發(fā)案率、信訪總量、命案數(shù)同比下降,扭轉(zhuǎn)惡性命案高發(fā)多發(fā)態(tài)勢)目標,堅持以命案防控為切入點、專項普法為載體、解決突出問題為抓手,深入開展普法強基補短板專項行動。成立市、縣(區(qū))專項普法行動辦公室,建立信息報送、調(diào)研指導等7項工作機制,精準鎖定重點區(qū)域、重點對象“兩清單”并進行動態(tài)管理,推進“五個?!保▽n}排查、專場宣講、專項化解、專門幫扶、專人穩(wěn)控),開展“專項普法+”,定期調(diào)度總結(jié)。在省工作隊率領下,組建市、縣工作隊430余人分赴一線開展普法工作。結(jié)合不同地方實際,發(fā)揮“普法阿普”等雙語普法人才獨特作用,采取“火塘會”“田邊會”等多種形式開展普法宣講和矛盾糾紛排查化解,積極推進雙語普法、以案釋法,實現(xiàn)點對點、面對面的精準“滴灌”。
(寧蒗“普法阿普”向?qū)W生普法)
同時,立足“爭一流、促跨越”,組織開展政法系統(tǒng)現(xiàn)場觀摩評比活動。市級政法單位和縣(區(qū))黨委政法委按月輪流組織現(xiàn)場觀摩,以現(xiàn)場交流學習的方式比實績、亮成效、提水平,通過互看、互學、互比、互評,以觀摩取經(jīng)驗、以示范促提升、以總結(jié)拓思路,以典型引路和示范帶動推進麗江政法工作現(xiàn)代化,激發(fā)全市政法系統(tǒng)“比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)”的激情。
(麗江市政法系統(tǒng)2023年現(xiàn)場觀摩評比活動)
強化體制機制創(chuàng)新,賦能平安建設成效
依托綜治中心推進訴源治理工作,打造矛盾糾紛一站式多元化解新模式,在市縣兩級搭建集排查、研判、分流、化解于一體的融合平臺,整合多方資源力量,規(guī)范落實基層矛盾糾紛排查化解、暢通訴前委派調(diào)解渠道、做實訴前糾紛研判分流和調(diào)解,開展調(diào)解結(jié)果司法確認,積極落實人民調(diào)解“以獎代補”政策。
(古城和正調(diào)解室)
大力推廣小額訴訟程序,設立金融、旅游等糾紛調(diào)解室及涉僑、消費等6個訴調(diào)對接工作室,充分發(fā)揮麗江中院“阿勒丘”調(diào)解室以及古城和正特色調(diào)解室、寧蒗“摩薩”調(diào)解室、華坪福撒瑪調(diào)解室等功能。今年1至4月,兩級法院訴前調(diào)解案件1958件,同比上升285.4%;新收民事案件3586件,同比下降28.75%。強化平安辦機制作用發(fā)揮,完善平安辦工作規(guī)則,健全各級平安辦實體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實戰(zhàn)化指揮調(diào)度、閉環(huán)化督辦落實等運行機制,修訂完善領導小組及領導小組辦公室會議制度、政治督察、重大事項請示報告、綜治督導等督辦落實制度機制。
(寧蒗“摩薩”調(diào)解室)
創(chuàng)新推出“平戰(zhàn)結(jié)合”機制,統(tǒng)籌平安建設、維護政治安全、社會穩(wěn)定專項組35家成員單位工作力量,以市公安局110指揮中心主陣地規(guī)范化建設為引領,建立統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺,推動信息互通、資源共享、力量整合。戰(zhàn)時迅速激活“力量集結(jié)+合署辦公+每日研判+每日調(diào)度+每日通報”狀態(tài),平時按照周分析、月調(diào)度、季通報、年考核的“四節(jié)點”要求,做到排查一起、化解一起、鞏固一起。
強化服務管理意識,豐富平安建設體系
依托綜治中心推進預防未成年人違法犯罪工作,強化部門聯(lián)動,整合政府、學校、司法、社會、家庭等各方力量,切實做好重點未成年人群體教育矯治和關(guān)愛幫扶,深入開展法治宣傳進校園。壓實家庭監(jiān)護責任,成立4個縣級反家庭暴力庇護所,開展服刑人員未成年子女關(guān)愛活動,司法機關(guān)發(fā)現(xiàn)侵犯未成年人權(quán)益相關(guān)案事件后,對相關(guān)人員依法及時處理。落實學校保護責任,針對中小學、幼兒園內(nèi)部保衛(wèi)力量、防護裝備、安全防范設施、應急處置機制等強化檢查力度,針對校園周邊存在的突出治安問題開展整治。全面排查涉校矛盾糾紛,嚴防激化升級引發(fā)個人極端暴力案事件。
(麗江市“一站式”未成年人保護中心)
常態(tài)化推進特殊群體服務管理,聚焦管住人、管住事,緊緊圍繞特殊困難群體、重點青少年群體等12類特殊群體,建立健全滾動式精準排查、精細化服務管理、信息化支撐保障、全鏈條組織保障機制,實行月研判、季調(diào)度、年檢查以及工作提醒、督辦制度,確保合法權(quán)益保障、基本生活救助、關(guān)心關(guān)愛服務、教育引導管理“四到位”。
(麗江公安護航校園安全)
平安,民族復興巍巍基石,億萬民生福祉所系。麗江市將通過持續(xù)實施“四個強化”工作舉措,全力聚焦平安麗江建設,確保人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
來源/“麗江政法”微信公眾號
編輯/和潤黃
責編/和眾學
新聞熱線/0888—5122344
?麗江市廣播電視臺
(發(fā)稿編輯:和潤黃)
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